北(běi)京(jīng)市经济和(hé)信息化(huà)局等三(sān)部门拟组织实施“北(běi)京市通用人工智能产(chǎn)业创新伙伴计(jì)划”。其中提(tí)出，到2025年，基本形成要素齐全、技术领先(xiān)、生(shēng)态完(wán)备、可有(yǒu)力支撑数(shù)字(zì)经济高质量发(fā)展的通用人工智能产业(yè)发(fā)展格局。上下(xià)游产业链(liàn)布局(jú)持续(xù)优化(huà)，优质算力、高质量数据供给支撑能(néng)力大(dà)幅提升，大模型创新(xīn)应用引领全国，每年(nián)落地10个以上重点(diǎn)场景(jǐng)商业化(huà)标(biāo)杆(gān)应用并形成10个以上(shàng)行(xíng)业标杆解(jiě)决(jué)方案，培育一批应用大模(mó)型技(jì)术实现突(tū)破(pò)性成长的标(biāo)杆企业，建成具有国际影响力的(de)通用人(rén)工智能(néng)产业发展(zhǎn)高地(dì)。

　　主要任务方面，计划提(tí)到，加快满(mǎn)足(zú)近期(qī)迫(pò)切算力需求。发挥(huī)本市算力(lì)资(zī)源(yuán)优(yōu)势，通(tōng)过与云(yún)厂商(shāng)建立合(hé)作，加快归集现有算力，为市场主体(tǐ)提供多元化优(yōu)质普惠算力，保障本市大模型(xíng)团(tuán)队和(hé)AIGC企(qǐ)业产品研发和技(jì)术创(chuàng)新(xīn)。采用用户(hù)单位与大模型(xíng)团队结对方(fāng)式，对(duì)形成场景应用模式或试点(diǎn)案例的(de)本市大(dà)模型团(tuán)队(duì)训(xùn)练、初(chū)创企业行(xíng)业模(mó)型调(diào)优(yōu)及行业应(yīng)用推理(lǐ)算力(lì)，给予10％的财政补贴。探索支持各(gè)区(qū)重(zhòng)点布(bù)局的(de)产业园(yuán)区(qū)、基地按照入(rù)驻即享(xiǎng)原则，对大模型企业给予算力(lì)支持(chí)。

　　计划还提(tí)到(dào)，谋划建设(shè)国家级数据训练(liàn)基地。在数据基础制(zhì)度(dù)先(xiān)行示范区布局中谋划建设国家级数据训练基(jī)地，探索高价值数据共享的版权、安全和激励机制问题(tí)，推动形成基(jī)于贡献(xiàn)的商业化合作模式。发(fā)挥本市从事(shì)人工智能训练数据的专业服务(wù)商优势，为大模型预训练的各个(gè)阶(jiē)段所需(xū)的数据(jù)提供数据(jù)支撑和技(jì)术服务，开(kāi)发涵(hán)盖文本、图像(xiàng)、视频等(děng)多(duō)模态的(de)高质量数据集，助力国家级数据(jù)训(xùn)练(liàn)基地建(jiàn)设。支持发展基于AIGC技术的合(hé)成数(shù)据新产业。

　　北京(jīng)市通用人工智能产业创新伙伴(bàn)计划

　　为抢抓通(tōng)用人工智(zhì)能(néng)产(chǎn)业(yè)发展新机(jī)遇，推动大模型(xíng)技术创(chuàng)新应(yīng)用，拟组织(zhī)实施(shī)“北京市通(tōng)用人工智能产业(yè)创(chuàng)新伙(huǒ)伴计划(huà)”。伙伴(bàn)计划(huà)聚焦(jiāo)于(yú)汇聚产业链上下游合作伙伴(bàn)，构(gòu)建政产学研用深度融合的协同(tóng)联动产业体系，推进大模型研发(fā)和应(yīng)用，解放和(hé)发展数字经济时代新的(de)生(shēng)产力，赋能千行百业数智化转(zhuǎn)型(xíng)，助(zhù)力全球数字经济标杆城(chéng)市建设。

　　一(yī)、指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，深入贯彻落(luò)实党(dǎng)的二十大精神(shén)，深刻把握人工智能(néng)技术演进趋势和创新发展规律(lǜ)，充分发(fā)挥本市人工(gōng)智(zhì)能领域的技术(shù)创新优势和(hé)产(chǎn)业(yè)资源(yuán)优势，围(wéi)绕(rào)人工智能(néng)大模型的开发迭代，以(yǐ)场景应用为牵(qiān)引，集聚上下(xià)游伙伴，优化配置算力(lì)、数据和算(suàn)法(fǎ)，加速大模型的行业应用落地，推动构建通用人工智(zhì)能(néng)产(chǎn)业生态，打造数字(zì)经济发展新的突(tū)破点、引爆(bào)点和增长点。

　　二、工作原则

　　创新驱动。加快推动大(dà)模型基(jī)础理论、关(guān)键技术和应用(yòng)模式研究，取得一批标志性、引领性、示范(fàn)性的创新应用成(chéng)果，提升北京人工智能创(chuàng)新(xīn)策源能力。

　　应用牵引(yǐn)。有(yǒu)序推进本市智(zhì)慧城(chéng)市应(yīng)用场景(jǐng)开放，加快推动大模型在行业应用领域尽早落地，不断提(tí)高(gāo)场景(jǐng)应(yīng)用的整体性、系统性(xìng)、可(kě)靠性和前瞻性，以(yǐ)场景应用促(cù)进技术和产品的迭代(dài)升级。

　　重点突破。围绕当前智能(néng)算力(lì)不足(zú)、高质量数据供给不够等问题，抓住症(zhèng)结、精准施策(cè)，利用我国在垂(chuí)直领域的场(chǎng)景(jǐng)优势，弥补关键薄弱环节，力争打通痛点、难点和(hé)堵点(diǎn)，实现行业大模(mó)型的率(lǜ)先突(tū)破。

　　开放合作(zuò)。结合大(dà)模型发展(zhǎn)关键环节，遴选各个环节合(hé)作伙伴，合作伙伴紧密合作、高(gāo)效协同，形成产(chǎn)业(yè)链共同(tóng)体(tǐ)，共投资源、共有成果、共享收益、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本形成要素齐全、技术领先、生态(tài)完备、可(kě)有力支(zhī)撑数(shù)字(zì)经济(jì)高质量发展的通(tōng)用人工(gōng)智能产业发展格局。上下(xià)游产业链布局持续优(yōu)化，优质算力、高质量数(shù)据供给支撑能力大(dà)幅提(tí)升，大模型创新应用引(yǐn)领全国，每年落地10个以(yǐ)上重(zhòng)点场景商业化标杆应用并(bìng)形成10个(gè)以上(shàng)行业标杆解决方案，培(péi)育一(yī)批应(yīng)用大模型(xíng)技术实现(xiàn)突破性成长的标杆企业，建(jiàn)成具有国(guó)际影响力的通用人工智能(néng)产业发展(zhǎn)高地。

　　四、“伙伴计划(huà)”范围

　　“伙伴计划”旨(zhǐ)在搭建人工智能大模型的开放合作平台，建立协同合作机制，寻找利益契(qì)合点和(hé)最(zuì)大(dà)公约(yuē)数，推进合作伙伴协(xié)同联动，实(shí)现资源供(gōng)给充(chōng)裕、技(jì)术自主创(chuàng)新、应用落地见(jiàn)效、合作(zuò)机制灵活(huó)的良性发(fā)展态势。具体划(huà)分为五类(lèi)伙伴，即算力(lì)伙(huǒ)伴、数据伙伴(bàn)、模型伙伴、应用伙伴和(hé)投资伙伴。根据自身(shēn)业务类型，各类市场主体可承担一个或多个伙伴角色(sè)。

　　（一）算力伙伴(bàn)

　　算力(lì)伙伴提供多元化高质(zhì)量算力资(zī)源，保障本市大模型企业(yè)和AIGC企业产(chǎn)品研发和技术创新，优先为本市大模型团队和创新(xīn)企业(yè)提(tí)供优(yōu)质算力服务，提供一(yī)系列的人工智能开发增(zēng)值服务工具，降低中小企业和个人开发者(zhě)的算力使(shǐ)用门槛，扩大本市大模型发展集(jí)聚(jù)引(yǐn)领(lǐng)优势(shì)。

　　（二）数(shù)据伙伴

　　数(shù)据(jù)伙伴是数据(jù)要(yào)素市场中包(bāo)括数据提供方、数(shù)据服务方、数据交(jiāo)易方在内(nèi)的市(shì)场主体。针对大(dà)模型训练(liàn)所(suǒ)需(xū)的高质量(liàng)数据，发挥数据提供(gōng)方海量(liàng)数据(jù)资源优势，基(jī)于数据交易方搭建(jiàn)的流通(tōng)交易平(píng)台和数据服务方的技(jì)术支撑，实(shí)现训练数据的有效供给(gěi)及合(hé)规(guī)高效、安(ān)全有(yǒu)序的流动。

　　（三）模型伙(huǒ)伴

　　模(mó)型伙伴是服务政(zhèng)务、工业(yè)、医疗、交通、金融、教育、文(wén)旅等行业的解决方案服务商，通过行业典型(xíng)场景牵引，在通用大模型(xíng)的基础上开发行业模型(xíng)，落(luò)地行业应用(yòng)并提供日常服(fú)务，打(dǎ)通模(mó)型(xíng)即服务的最后一公(gōng)里，并以行业模(mó)型反哺通用大模型技术的迭代。

　　（四）应(yīng)用(yòng)伙伴

　　应(yīng)用伙伴是(shì)指应用大模型能力支撑业务(wù)发(fā)展的各类行业用(yòng)户，通(tōng)过开放(fàng)自身典型场景(jǐng)，支(zhī)撑打造基于行(xíng)业数据的精准模型，带动业务(wù)发展，实现差异(yì)化竞争(zhēng)优势(shì)。

　　（五(wǔ)）投资(zī)伙伴(bàn)

　　投资伙伴(bàn)以资本赋能通用人工智(zhì)能产业发展，发挥(huī)孵(fū)化(huà)、引导、带动(dòng)作用(yòng)，驱动科技创新、培育标(biāo)杆企业、促进项目落地，推动数(shù)字(zì)经济(jì)高质量发展。

　　五、主要任务

　　（一(yī)）加快满足近(jìn)期(qī)迫切算力需(xū)求(qiú)。发挥本市(shì)算力资源优势(shì)，通(tōng)过与云厂商建(jiàn)立合作(zuò)，加快(kuài)归集现有(yǒu)算力，为市场主体(tǐ)提供多(duō)元化优质(zhì)为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕普惠算力，保(bǎo)障本市(shì)大模(mó)型团(tuán)队和(hé)AIGC企业(yè)产品研发和技术创新。采用用户单(dān)位与大模型团队(duì)结(jié)对方式，对(duì)形成场景应用模式或试点案例的本市大模型团(tuán)队(duì)训(xùn)练、初创企业行(xíng)业模(mó)型调优及行业应(yīng)用推(tuī)理算力，给予10％为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕的(de)财(cái)政补贴。探索支持(chí)各区重点布(bù)局(jú)的产业园区、基地(dì)按照入驻即享原则(zé)，对大模型企业给予算力支持。

　　（二）提升中(zhōng)长期算力供给能力。加快建设(shè)海淀区北京人工智能公共算力、朝阳区(qū)北京数(shù)字经(jīng)济算(suàn)力中心等(děng)重点项(xiàng)目，尽快形成(chéng)算力供给，完善本市算力(lì)供给体系。建(jiàn)设北(běi)京市公(gōng)共算力服务平(píng)台，汇聚云厂商和本地算力(lì)，形成统一服务窗(chuāng)口(kǒu)并实(shí)现(xiàn)算力任务调度，提升集约化(huà)、规模(mó)化(huà)、专业(yè)化算(suàn)力能(néng)力，以商业化运(yùn)营为主、政府适度补(bǔ)贴为辅，满足未来(lái)5-10年(nián)本市(shì)人工智(zhì)能企(qǐ)业对(duì)算(suàn)力的规模化需求。提高环京(jīng)地区算力(lì)一体化服务能力，形(xíng)成全国算力网(wǎng)络调度枢纽节点。

　　（三(sān)）推出(chū)一批高(gāo)质量训练数(shù)据。梳理(lǐ)大模型训练数据需求(qiú)清单(dān)和供给目录，建立数据供需对接机制(zhì)。基于市大数据(jù)中(zhōng)心和(hé)北京国际(jì)大数(shù)据交(jiāo)易所(suǒ)探索建设可用于大(dà)模型(xíng)训练的(de)公(gōng)共数(shù)据专栏和社会数据专区(qū)，推动公共数(shù)据和社(shè)会数据定(dìng)向有条(tiáo)件开放(fàng)。发(fā)挥在(zài)京国(guó)家机关、科(kē)研院所、企事业单(dān)位丰富的数据(jù)资源(yuán)优势，用好(hǎo)北京国际大数据交易(yì)所社会(huì)数据专(zhuān)区(qū)成果(guǒ)及智(zhì)源研究院(yuàn)中(zhōng)文(wén)语(yǔ)料库(kù)，形成训练(liàn)数据的(de)定(dìng)向供给，对数(shù)据提供方给予一定(dìng)比例的补(bǔ)贴支持。

　　（四(sì)）谋划建设国家(jiā)级(jí)数(shù)据(jù)训练基地。在数据基础制度先行示范区布局中谋划建设国(guó)家级数(shù)据训练基(jī)地(dì)，探索高(gāo)价(jià)值数据共(gòng)享的版权(quán)、安(ān)全和(hé)激励机制(zhì)问题，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)基(jī)于贡献的商业化合作模式。发(fā)挥本市从事人工(gōng)智能(néng)训练(liàn)数据的专业服务商(shāng)优(yōu)势，为大模型预训(xùn)练(liàn)的各(gè)个(gè)阶段所需的数(shù)据提供(gōng)数据(jù)支撑(chēng)和技(jì)术服务，开发涵(hán)盖文本(běn)、图像、视(shì)频等多模态的高质(zhì)量数据集，助(zhù)力国家级数据(jù)训练(liàn)基地建设。支持发展(zhǎn)基于AIGC技术的合成(chéng)数据新(xīn)产业(yè)。

　　（五）实施(shī)大模(mó)型(xíng)应用创新标(biāo)杆(gān)试点工(gōng)程(chéng)。围绕首都之窗智能问答、在线导办等场景，依托私(sī)有化(huà)部署的算力集(jí)群资源，逐步(bù)开(kāi)展(zhǎn)政务服(fú)务行业专有(yǒu)模型训练、精调(diào)、剪(jiǎn)枝、蒸馏等(děng)工作(zuò)，赋能“12345接诉即办”辅助场景(jǐng)，总结(jié)专用模型实施部(bù)署经验，探(tàn)索政(zhèng)务服务大模型服务模式(shì)。支(zhī)持金融机构利用(yòng)大模型技术打造“全能业务助理”，提升(shēng)金融从业者(zhě)的(de)服务半径和服务(wù)质量。探(tàn)索大模型助(zhù)力智慧(huì)城(chéng)市建设，推动城市大(dà)脑等城市管理(lǐ)公(gōng)共平(píng)台开放数据接口引(yǐn)入大模型辅助(zhù)治理。

　　（六(liù)）推动(dòng)大模型赋能千(qiān)行百业。支持(chí)本市(shì)企业在“模型即服(fú)务”人(rén)工智能(néng)产业(yè)链中布(bù)局，加(jiā)强垂直(zhí)领域(yù)攻(gōng)关，实现重点场景应用(yòng)突(tū)破，丰富行(xíng)业应(yīng)用生(shēng)态。聚焦本市虚拟(nǐ)数字人、数字医疗、电商零售(shòu)等创新活跃的数(shù)据(jù)优势领域(yù)，加快(kuài)推进大模(mó)型商业化落地(dì)应用，加速文字创造、人机交互(hù)、教育(yù)、影音(yīn)等(děng)场景(jǐng)落(luò)地应用。加速信(xìn)息交(jiāo)互领域的数字化转型，变革知识创(chuàng)造行业生产方式，激发持(chí)续的数字创新(xīn)活力，深(shēn)度赋能千行百业。

　　（七）培育软件开(kāi)发新(xīn)范式。变革软件领域的开发应用(yòng)模式，提升软件(jiàn)生(shēng)产力(lì)工具效能，利用生成式(shì)AI重构(gòu)企业软件。以开源(yuán)聚(jù)合创新，构建大(dà)模(mó)型开(kāi)源(yuán)社区，吸(xī)引(yǐn)科研院(yuàn)所、代码托管(guǎn)平台、开发者及(jí)团队(duì)在京形(xíng)成开放、包容、活跃的创新氛围。在基(jī)础软件(jiàn)领域(yù)引入大模型应用，提升国产(chǎn)操(cāo)作系统(tǒng)、办(bàn)公、设计、编程软件性能，丰富信创软件(jiàn)品(pǐn)类。加强工(gōng)业软件(jiàn)与大模型融合，加(jiā)快推进(jìn)智能工业(yè)软(ruǎn)件(jiàn)开发应用，提(tí)升软件质量、丰富应用功能。倡导模型即(jí)服务，提升云服务商、集成企业(yè)服务水平。鼓励互联网(wǎng)服务迭代(dài)升级，推动涌现大模型+互(hù)联网新软件新服务。

　　（八）实(shí)施大(dà)模型底层支(zhī)撑性技术筑基工程。支(zhī)持(chí)企业加大研发投入(rù)，加强互(hù)联协(xié)议(yì)、网络传输、能耗优(yōu)化等技(jì)术(shù)研发，提升(shēng)片间互联速率，构建高(gāo)速计算集群网络传输系统，提升芯片算力水平及集群表现(xiàn)。推进芯片制造工艺突破，加速工(gōng)艺能力建设进程，以Chiplet技术进步(bù)弥补(bǔ)先(xiān)进工艺(yì)技术代差，超前布局先进(jìn)计(jì)算芯片(piàn)新(xīn)技术、新架构。开展面向(xiàng)不同芯片架构、不(bù)同应用场景的软硬件精准适配(pèi)攻关(guān)，加(jiā)快不(bù)同芯片架构(gòu)的接(jiē)口适(shì)配、共(gòng)性(xìng)算子开发，加速推出基于自主算力的软硬一体化解决方(fāng)案。

　　六、组织(zhī)实施

　　（一(yī)）多渠道征集伙伴计划成(chéng)员。通过有关部(bù)门邀请、企业(yè)自荐、行业组织(zhī)推荐等方式，广(guǎng)泛征集伙伴计划成员(yuán)，形成(chéng)伙伴计划成员(yuán)名单，发挥(huī)伙(huǒ)伴计划(huà)成员资源(yuán)优势，帮助加快大模型研(yán)发迭代、推广应用。

　　（二）建立常态化联系服(fú)务机制。建立与伙伴(bàn)计(jì)划成员(yuán)常态化联系服务(wù)机制，将伙伴计划成员纳入市区两(liǎng)级重点企业服务机制。

　　（三）加大资金支持力度。利(lì)用高精尖产(chǎn)业(yè)发展资金等支持通用人工智能产(chǎn)业发展，推动(dòng)算力基础(chǔ)设施建设(shè)、数据(jù)流通交易、关键技术(shù)研发等(děng)。充分利(lì)用高(gāo)精尖发(fā)展基(jī)金，加(jiā)大对通(tōng)用人工(gōng)智能产(chǎn)业投资，积(jī)极引入社会资(zī)本，鼓励设(shè)立通用人工智(zhì)能产业基金，加大(dà)对企业投入力度。

　　（四）广(guǎng)泛开(kāi)展宣传引导(dǎo)。充分发(fā)挥本市人工智(zhì)能领域行(xíng)业协会、产(chǎn)业联盟等社(shè)会(huì)组织的作用，积极推(tuī)广伙(huǒ)伴计划，做好政(zhèng)策(cè)宣传，挖掘伙伴成员(yuán)优秀经(jīng)验(yàn)做法、先进技术产品、试点示范(fàn)案例，加大推(tuī)广力度。

　　（五）加(jiā)快(kuài)大(dà)模型领域人才引育(yù)。支(zhī)持伙伴计(jì)划成员(yuán)引(yǐn)育(yù)更多具有国际竞争力和(hé)发(fā)展潜力(lì)的人才，打造大模(mó)型人才集聚高地。

　　（六）积极(jí)开(kāi)展先行先试。努力在国家相关部委指导和支(zhī)持(chí)下，争(zhēng)创国家数(shù)据基础制度先行先试示范区(qū)，建立(lì)健全鼓励(lì)包容创(chuàng)新和(hé)审慎监管的环境氛围。

　　市经(jīng)济和信息化局(jú)

　　市科委、中关村管委会(huì)

　　市(shì)发(fā)展改革委

　　2023年5月19日

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