金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平(píng)总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国(guó)际先(xiān)进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的(de)存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重点(diǎn)，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类各(gè)级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理和(hé)资源化(huà)利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升(shēng)综合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的(de)数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施(shī)。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源局等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和(hé)经(jīng)验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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