今年1月(yuè)，美国政府债务(wù)余额又一(yī)次触(chù)及(jí)法(fǎ)定上限，这标(biāo)志着(zhe)美国再度陷入债务(wù)违约的风险之中(zhōng)。

　　美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦已经(jīng)多次警告(gào)称(chēng)，如(rú)果国(guó)会不尽早采(cǎi)取(qǔ)行动暂(zàn)停或提高债务上限，美国政府最早可能6月(yuè)1日出现债务违约(yuē)——而这将对全球经济(jì)和(hé)金融(róng)产生“灾难性影(yǐng)响(xiǎng)”。

　　美国(guó)面临债务违(wéi)约(yuē)风险、两党就提高债务上限进(jìn)行争斗，这些(xiē)画面在近些年似乎(hū)频频上演(yǎn)。那(nà)么，引(yǐn)发这一危机(jī)的根(gēn)本——美国债务和债务上限究(jiū)竟是怎么回事？美(měi)国(guó)债务为何不断滚雪球般扩大？美国(guó)又(yòu)为何要人为地给债务设定(dìng)上限？

　　美国(guó)债务为(wèi)何不断(duàn)逼(bī)近上限？

　　要讨论债(zhài)务上(shàng)限，我们需要先了解(jiě)美国政(zhèng)府的债务(wù)从何而来，以及其为何(hé)频(pín)频逼近上限。

　　自18世(shì)纪以来，美(měi)国政府在绝大部分(fēn)时期(qī)都处于财政赤字状态(tài)，即政府支出(chū)在多数总统任期(qī)内都高(gāo)于其财政收入。因此(cǐ)，美国(guó)政府举(jǔ)债成了惯例，而政府(fǔ)债务规模也一直随着政府赤字的规模而增长。

　　美国政府(fǔ)债(zhài)务在近年疯狂飙(biāo)升(shēng)

　　近年来，美(měi)国债(zhài)务规模更是(shì)大幅增(zēng)长(zhǎng)。这一方面是由于(yú)新冠(guān)疫情以(yǐ)及阿(ā)富(fù)汗、伊(yī)拉(lā)克战争使(shǐ)得美国政(zhèng)府背负了庞(páng)大支出压力(lì)，另一方(fāng)面，还因为美国(guó)人口(kǒu)老龄(líng)化导致政(zhèng)府医疗支出不断(duàn)上升(shēng)，拜(bài)登政府推出的大(dà)规模基建政策导致(zhì)财政(zhèng)支(zhī)出(chū)大(dà)增(zēng)等。

　　与此同时，美国政府的(de)税收收入并没有(yǒu)跟上(shàng)支出的步伐，尤其是(shì)在小布什政府和特朗普政府批准了减(jiǎn)税政策(cè)之后，税收压力(lì)更是(shì)与(yǔ)日俱增。

　　在(zài)收入和(hé)支出此消彼(bǐ)长(zhǎng)的双重压力(lì)下，美国(guó)的赤字规(guī)模近年来如滚雪球(qiú)一般(bān)扩大，债务规模(mó)也就(jiù)因(yīn)此(cǐ)不断攀升，在(zài)近年来频频逼近债务(wù)上限也就不足(zú)为奇了(le)。

　　美(měi)国政府债务占GDP的(de)比重

　　美国债务为(wèi)何会有(yǒu)上限(xiàn)？

　　而美国(guó)政府债(zhài)务上限的出现，则最(zuì)早可以追溯(sù)到上世纪初的第一(yī)次世界(jiè)大战。

　　在一战之前，美国并没(méi)有明确的(de)“债务上限”，那时候只要白宫要发债借钱，美国国(guó)会基本照(zhào)单全批(pī)。

　　但在1917年，由于一战使得美国政府开(kāi)支愈繁，债务规模越来越大，引(yǐn)发部分美(měi)国议(yì)员提出的反对（也有一些(xiē)议(yì)员是为了(le)反(fǎn)对美(měi)国参(cān)战），美国国(guó)会便(biàn)通过《第二自由债券(quàn)法案》，首次对联邦债务进行限额规(guī)定，以此来限制政府(fǔ)发债的规(guī)模。

　　1939年，由于预计美(měi)国将加入第二次世(shì)界大战，美国国会通(tōng)过《公(gōng)共债务法案》，实质上正式确(què)立了对美国政府债务总额的限制(zhì)。随后，美国(guó)国会又对其进行了(le)修订，以更改上限金额。从此，提高(gāo)债务上(shàng)限就(jiù)或多或少地成(chéng)为了国会的惯例。

　　在(zài)历史上(shàng)，美国债(zhài)务上限总共提高(gāo)了100多次(cì)。尤其是自1960年以来(lái)，美国两(liǎng)党(dǎng)已经提高了78次债务上限，平均每(měi)9个月(yuè)就(jiù)会提(tí)高一次(cì)——其中共和(hé)党总(zǒng)统(tǒng)执政期(qī)间曾提高49次(cì)，民主党(dǎng)总统执政(zhèng)期间共提(tí)高29次。

　　进入(rù)21世纪以来，美国(guó)债务上限的上调幅度进一步加(jiā)大(dà)，在最近几届总统(tǒng)任期内更是如此：在(zài)奥巴马任期(qī)内，美国(guó)最新债务上(shàng)限为(wèi)18万亿美元（2015年），到了特朗(lǎng)普任内，这个数字提高(gāo)至22万(wàn)亿美(měi)元(yuán)（2019年3月）。此(cǐ)后在(zài)新冠疫情期间，美国国会暂停了债务上限，以暂时取(qǔ)消美国政府的支出限制，这(zhè)导致美国政府债务疯狂(kuáng)飙(biāo)升至27万亿(yì)美元。

　　美国近(jìn)几届政府大幅上调债务上限

　　直到2021年，美国国(guó)会最新(xīn)一次提高债(zhài)务上限，美国债务(wù)上(shàng)限已经提高至现(xiàn)在(zài)的31.4万亿美(měi)元，相(xiāng)较于(yú)1917年最初的债务上限115亿美元，已(yǐ)经足足增长了(le)超过2700倍(bèi)。

　　为什么美(měi)国(guó)不能取(qǔ)消债务上(shàng)限？

　　本质上来说，“债务上限”是美国(guó)国会为联邦政府(fǔ)设定的(de)举债的最(zuì)高额(é)度，一旦触及这条“红线”，意(yì)味着美国(guó)财政部借款授权用尽，除非国会调高债务上限，否则(zé)白宫无(wú)权继续(xù)举债。

　　那甜蜜惩罚类似的有哪些 推荐一下满是车的剧男女么，也许有人(rén)会疑惑，美(měi)国政府为什么(me)要(yào)“自我限制”，不能(néng)直(zhí)接(jiē)取消(xiāo)掉(diào)债务上限呢？

　　的确，债(zhài)务上限会(huì)对(duì)美国政(zhèng)府造(zào)成限制，使其不能随(suí)心(xīn)所以的举债，但从理论(lùn)上来(lái)说，这一限制也(yě)同时对(duì)其(qí)美国政(zhèng)府的债务信用提供了保证。

　　这是因为，美国(guó)作为手(shǒu)握美元霸权的超级大国，本身并(bìng)不受到发行美钞(chāo)的外(wài)在约束。如果美(měi)国政府(fǔ)开支无度、过度举(jǔ)债(zhài)，将会(huì)导(dǎo)致美元贬值、通(tōng)胀失控，那么其债权(quán)信用将受到(dào)损害，原有债权人权益也(yě)甜蜜惩罚类似的有哪些 推荐一下满是车的剧男女会遭受稀(xī)释(shì)。

　　因此，只(zhǐ)有通过“债务(wù)上限”这一内控举措，才能维(wéi)持美国(guó)政(zhèng)府(fǔ)的偿付(fù)信用，保证(zhèng)美元霸权地位。换句(jù)话来(lái)说，“债务上(shàng)限”理论(lùn)上也相(xiāng)当于是美(měi)方对债权(quán)人的一种信用宣示。

　　中国(guó)和日(rì)本(běn)是美国债(zhài)券的最(zuì)大海(hǎi)外“债主”

　　为什(shén)么(me)这次债务上限难以提高了？

　　那么，在过(guò)去被频频上调的(de)美国债务上(shàng)限，为什么在现在(zài)会陷入无法上调的僵局呢甜蜜惩罚类似的有哪些 推荐一下满是车的剧男女？

　　按(àn)照(zhào)规定，美国(guó)政府想要提高(gāo)美国债务上限，往往需要美国国会两院的通过。在此前的历史中(zhōng)，提高债(zhài)务上限在国会中(zhōng)绝(jué)大多数时候类似(shì)于一个(gè)“走(zǒu)过场(chǎng)”的周期性任(rèn)务，两党并不会对此进行过于激烈的(de)博弈。

　　但近年(nián)来，随着美国党(dǎng)派分歧不断(duàn)扩大，债务上限问(wèn)题逐(zhú)步(bù)沦为两党的政治(zhì)武器(qì)，被在野党用作了与执政(zhèng)党讨价还价(jià)的砝码(mǎ)。尤其是在当下(xià)美国两党分别占据两院(yuàn)多数(shù)席位(wèi)的分(fēn)裂背(bèi)景下(xià)，这一斗(dòu)争(zhēng)就(jiù)显得尤为激烈(liè)。

　　目前，美国(guó)民主党占据(jù)参议院(yuàn)多(duō)数，而共和党占据众议院多数。拜(bài)登要(yào)想提(tí)高债务(wù)上限(xiàn)，就需要和(hé)国会共和党人达成一(yī)致。

　　然而，共(gòng)和党人正试(shì)图利用债务上限的最后期限(xiàn)，向(xiàng)拜登总统施压(yā)，要(yào)求他(tā)先(xiān)同意削减开支，再(zài)谈提高债务上限。而民主党(dǎng)人坚持不愿让步，认为(wèi)应无条(tiáo)件提高债务上限，这就导致了当(dāng)下的僵(jiāng)局。

　　拜登已经预定(dìng)于美东时间(jiān)周二（5月16日(rì)）再度与国会(huì)领导人会面，讨论提高美国债务上限的(de)计划。

　　但(dàn)值得(dé)注意(yì)的(de)是，如果拜登和(hé)国会(huì)领袖们(men)在周二仍无(wú)法取得突破性进展，这场危(wēi)机恐怕真就要(yào)无限逼近债(zhài)务违约的“X日”了——因为拜登已经计划于(yú)本(běn)周三前往日本(běn)参加G7领导人峰会，并将在周末访问巴布亚新几(jǐ)内亚，并举行(xíng)美国-大(dà)洋洲国(guó)家(jiā)峰会，这意(yì)味着接下来留给拜(bài)登和(hé)两党领(lǐng)袖谈判的时(shí)间将所剩(shèng)无几 。

　　2011年(nián)的危机(jī)将再次上演

　　事实上，十(shí)多年(nián)前，美国也曾上演过(guò)类(lèi)似局面。

　　2011年，美国(guó)也曾面临类似(shì)严峻的违约(yuē)风险：时(shí)任美国总(zǒng)统奥巴马和(hé)众议院(yuàn)共(gòng)和党人在谈判最后一刻，才就债(zhài)务上限达成协议(yì)，勉强避免了一场债(zhài)务违约灾难。奥巴马及民(mín)主党在最后关头(tóu)妥协，同(tóng)意在十年内(nèi)削(xuē)减(jiǎn)9000亿美元的财政支出。

　　但(dàn)在当(dāng)时，即便没有真正违约而仅仅是逼近(jìn)违约，这一(yī)紧(jǐn)张局势也引发(fā)了全球资本市场(chǎng)剧烈波动，美股一度大(dà)跌(diē)，并直接导(dǎo)致标准普(pǔ)尔首次(cì)下调美国的主(zhǔ)权(quán)信用(yòng)评级。这使得美国面临更(gèng)高(gāo)的(de)借贷成本——美国第二年的(de)借贷成本上升了13亿美元，并在之后(hòu)数年继续上涨，基本上抵消了当时两(liǎng)党谈判中的一些成本削减(jiǎn)措施。

　　对一些经济学家来说，上述(shù)的市场(chǎng)动荡也只(zhǐ)是短期影(yǐng)响。而更(gèng)重要的是，从长(zhǎng)期来看(kàn)，财(cái)政(zhèng)支出削(xuē)减意味(wèi)着(zhe)美国多(duō)年的(de)预算(suàn)紧缩，这可能会产(chǎn)生(shēng)更严重的长期影(yǐng)响(xiǎng)——比如拖(tuō)累美国的经济复苏。

　　美国左翼智库经济政策研究所首(shǒu)席经济(jì)学家(jiā)乔希·比文斯在回顾2011年债(zhài)务危机时表示(shì)：

　　“在实施(shī)这(zhè)些削减(jiǎn)措(cuò)施时，我们仍处于(yú)相当低迷的经济中，并且正处(chù)于从大衰退中复苏的阶段。他们只(zhǐ)是(shì)让复苏持续的(de)时间远远超过了应有的时(shí)间……在接下来(lái)的六七年(nián)里(lǐ)，美国政府没有提供(gōng)真正(zhèng)有价值的公(gōng)共产品(pǐn)和(hé)服务，因为它们(men)（财(cái)政支(zhī)出(chū)）被大幅削减。”

　　而如今这场(chǎng)债务上限危机(jī)，也(yě)被许多人看作2011 年债务(wù)上限危机(jī)的翻版：美国国(guó)会(huì)面临类似的分裂局面，美(měi)国经济也正处于类似的(de)衰(shuāi)退(tuì)环境之中。即便美(měi)国两党能够重演2011年(nián)的戏(xì)码(mǎ)，在最后关头提(tí)高(gāo)债(zhài)务上限，由此(cǐ)带来的短期(qī)市场动(dòng)荡(dàng)和(hé)长期经(jīng)济损害，恐怕(pà)也将再(zài)次重演。

未经允许不得转载：市场调查|社会调查|问卷调查|市场执行|店面验收|神秘客|满意度-提供最专业的市场信息咨询服务-宁波信恒新市场信息咨询有限公司 甜蜜惩罚类似的有哪些 推荐一下满是车的剧男女