金融(róng)界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地天津面积多少平方公里区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区(qū)可(kě)配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域(yù)新能源天津面积多少平方公里汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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