左、右(yòu)司，各设郎中、员外郎、都事等(děng)官。

　　中书省统领六部。

　　六部皆设尚书(shū)、侍郎、郎中、员外郎等。

　　六部职(zhí)掌(zhǎng)与宋朝相仿，惟(wéi)兵部(bù)不掌军政，只(zhǐ)负责邮传(chuán)屯牧。

　　至元七年(公元1270年)、至元二(èr)十四年(公(gōng)元1287年)、至(zhì)大二年(公元1309年)，元朝曾三次(cì)设立尚书省，与(yǔ)中书(shū)省分权，但时间都不长(三次设置合计八年)，所以终元(yuán)之世基本(běn)上(shàng)实行的(de)是一(yī)省制。

　　 　　需要指(zhǐ)出的(de)是，元代宰执(zhí)官(guān)名运用十分混乱，原因(yīn)是相当长时(shí)间(jiān)内被(bèi)用(yòng)于赏功加官，到元中期恶性(xìng)发展，从京(jīng)官到(dào)外官，从文职到武(wǔ)职，甚至佞幸、僧道之类，往往都被授(shòu)予宰(zǎi)执头衔(xián)，有时前面加“遥授”字样，有时则径称丞相某某(mǒu)、平棚(péng)告章某某，职官(guān)、加(jiā)官(guān)颇(pǒ)难分辨。

　　直到元朝后期，加官宰执头(tóu)衔才得到控制。

　　 　　枢(shū)密(mì)院(yuàn)是最高统(tǒng)军机构。

　　除怯薛(xuē)外，“ 天下 兵(bīng)甲(jiǎ)机(jī)密之务(wù)，凡(fán)宫(gōng)禁宿卫、边庭军(jūn)翼(yì)、征讨戍守、简阅差遣、举功转官、节制调度，无不由(yóu)之(zhī)”(《元史·百官(guān)志二》)。

　　最高长(zhǎng)官枢密使(shǐ)，也(yě)不常设，实际上的长官是知(zhī)枢(shū)密院(yuàn)事，下设(shè)同知枢密院事、枢密副(fù)使、佥枢(shū)密院事(shì)、同佥枢密(mì)院(yuàn)事、院(yuàn)判(pàn)、参议(yì)等官。

　　元朝(cháo)枢密院与(yǔ)宋、金枢(shū)密院略有不同(tóng)，即遇有大征伐，另在用兵处分置行枢密院。

　　行枢密(mì)院(yuàn)简称行院，是临时性的，事已则(zé)罢。

　　元朝军队分(fēn)宿卫(戍(shù)卫京师)和(hé)镇戍(镇守全国各(gè)地)两大(dà)系统。

　　宿卫军又分怯薛和五卫亲军。

　　怯薛军入(rù)元(yuán)后仍然保(bǎo)留，处于功勋(xūn)军的地位，设怯薛长，归皇帝亲(qīn)自统辖。

　　怯薛待遇优(yōu)厚，元朝高(gāo)级军政官员多出(chū)身于怯薛。

　　所以，官员以怯薛出身者最显贵。

　　五(wǔ)(左、右、中、前、后(hòu))卫亲军(jūn)是中央常备军，各设都指(zhǐ)挥(huī)使(shǐ)、副都指挥使等官(guān)，由枢密院管辖。

　　镇戍军也由(yóu)枢(shū)密院(yuàn)调动(dòng)，有蒙古(gǔ)军、探(tàn)马赤军、汉军、新附军，其编制为(wèi)万户府、千户所、百户所(suǒ)、牌(pái)子(zi)四级，分别由万户、千户、百户、牌子(zi)头统率。

　　各(gè)级军(jūn)官都是世袭，地(dì)位(wèi)高于文(wén)官。

　　 　　御史台是最高监察机构。

　　忽必烈曾说：“中书朕左手，枢(shū)密朕右手(shǒu)，御史台是(shì)朕医两手的”(《草木(mù)子(zi)·杂制篇》)。

　　设(shè)官有(yǒu)御史大(dà)夫、御史中丞、侍(shì)御(yù)史、治书(shū)侍御(yù)史。

　　元代(dài)御史台地位高于唐(táng)、宋，一(yī)改(gǎi)以往以低品位(wèi)官员首和并监察高品位官员的(de)传统。

　　御史台(tái)直属机(jī)构(gòu)有殿(diàn)中司(sī)和内察院(yuàn)。

　　殿(diàn)中司设殿中侍(shì)御(yù)史，主管检查(chá)朝廷 礼仪(yí) 、 考(kǎo)核 京官(guān)。

　　内(nèi)察院(yuàn)设(shè)监(jiān)察御(yù)史，主管刺探举报各种违(wéi)法(fǎ)之事，有一定独(dú)立性(xìng)，称作天(tiān)子的(de)耳目之司。

　　元(yuán)朝(cháo)还在江南、陕西分设行御史(shǐ)台。

　　御史(shǐ)台(内台或总台)与(yǔ)江南行台(南(nán)台)、陕西行台(西台)分辖二(èr)十二道，腹里与河南、辽阳二(èr)行省八(bā)道(dào)隶内台，江(jiāng)浙(zhè)、江西、湖广(guǎng)三行省十道隶(lì)于南台(tái)，陕西、甘肃、四(sì)川、云南四行(xíng)省四道隶于(yú)西台。

　　每(měi)道(dào)设肃(sù)政廉访(fǎng)司(sī)(初设(shè)时称提刑按察司)，置使、副使、佥(qiān)事、经(jīng)历(lì)等(děng)员。

　　廉访(fǎng)官(guān)分临所管道(dào)监(jiān)察，称为分(fēn)司，每年八月至(zhì)次年四(sì)月(yuè)出(chū)巡，监察地方(fāng)官吏，复(fù)审案件(jiàn)。

　　元(yuán)代御史台可以自选从(cóng)总台到肃政廉访司的(de)官员(需(xū)奏(zòu)皇帝批准)，这在历(lì)朝监察(chá)官的设(shè)置(zhì)上是绝无仅(jǐn)有的，反(fǎn)映了(le)元(yuán)朝(cháo)监察制度的特点。

　　 　　元朝是一个开(kāi)放(fàng)型的(de)政权，重(zhòng)视利(lì)用中外各种宗教加(jiā)强(qiáng)思想(xiǎng)统(tǒng)治，因(yīn)此(cǐ)设(shè)有管理宗教事(shì)务的各种机构(gòu)。

　　最重(zhòng)要的是宣政(zhèng)院(yuàn)和崇福司。

　　宣(xuān)政院设院使、副使、同知、佥院、同佥、院(yuàn)判、参议等官，主管(guǎn)全国(guó)释教(jiào)僧徒及吐蕃事务。

　　吐蕃著名佛(fú)教领(lǐng)袖八(bā)思巴曾(céng)为宣政院第一任总领，被(bèi)尊为“帝师(shī)”、“大宝法王”。

　　如吐蕃有事(shì)，宣政院另设分(fēn)院往治。

　　崇福司，一度改称崇福院(yuàn)，掌管也里可温(基督教)事(shì)务(wù)，管理本教教士和(hé)十字寺(教堂)。

　　设官有崇(chóng)福(fú)使(shǐ)、同知、副(fù)使、司丞(chéng)、经历、都事、照磨等官(guān)。

　　据考证，元(yuán)朝有(yǒu)也(yě)里可温教寺院72所。

　　道(dào)教(jiào)则由集贤院兼(jiān)管。

　　江南(nán)道(dào)教由皇帝敕封(fēng)的正(zhèng)一道天师掌(zhǎng)领。

　　元(yuán)朝对(duì)各种宗(zōng)教(jiào)寺院大(dà)加保护，主(zhǔ)管祭祀典礼的(de)太(tài)禧(xǐ)〔xi喜〕宗(zōng)禋〔yin因(yīn)〕院(yuàn)同时负责对寺院的修缮。

　　 　　元朝(cháo)称(chēng)院的机构特别多(duō)，主要有(yǒu)两类(lèi)。

　　一类设(shè)官是院使、同知、副使等。

　　除前面提到的几个以外，还有宣徽院，掌(zhǎng)管皇帝酒膳及朝廷筵宴。

　　光(guāng)禄寺是(shì)宣(xuān)徽院的子机构。

　　太常礼仪院，掌管礼(lǐ)乐(lè)、祭享宗(zōng)庙社稷(jì)、封赠(zèng)谥号等事。

　　太(tài)史院，掌管天文(wén)历法之事(shì)。

　　太医院(yuàn)，掌管(guǎn)医药(yào)和各种医药机构，同时制奉御用医药。

　　将作(zuò)院(yuàn)，掌管官府 手(shǒu)工 业。

　　通(tōng)政(zhèng)院，掌管全国驿(yì)站(zhàn)，后分置大都、上(shàng)都两(liǎng)院。

　　典(diǎn)瑞院，掌管皇帝的印玺信物。

　　中政(zhèng)院，掌管皇后宫中财(cái)政、营造(zào)、供给。

　　储政院(yuàn)，初名詹事院，掌管辅翼皇(huáng)太子之(zhī)事。

　　另一类设官是各种名目的(de)学(xué)士。

　　有翰林兼国(guó)史院，负责拟写(xiě)诏令，纂(zuǎn)修国史。

　　蒙古翰林院，负(fù)责翻译文字。

　　集贤(xián)院，负责学校和征集人才，同时兼(jiān)管(guǎn)道教、阴阳、占卜等事。

　　下辖国子(zi)监和国子学。

　　监负责学的教令，设祭酒、司业、丞等(děng)官。

　　学负责教授生徒(tú)，以博士领(lǐng)衔管理。

　　又有蒙古国子(zi)监和(hé)蒙古国子学，不(bù)隶集(jí)贤院(yuàn)，而归蒙古翰林(lín)院管理。

　　奎章阁学士(shì)院(yuàn)，掌管进呈(chéng)经史(shǐ)书籍，考校 历史 ，纂修《经(jīng)世(shì)大典(diǎn)》。

　　下(xià)辖群(qún)玉内司(sī)，掌(zhǎng)管图书宝玩(wán);艺文监(jiān)，主管以八思巴(bā)文字翻译儒学经典。

　　 　　此(cǐ)外(wài)，还有(yǒu)称府、称寺、称司、称监的(de)机构(gòu)。

　　称府的有大宗正府(fǔ)，设(shè)扎鲁(lǔ)忽赤(chì)若(ruò)干(gàn)，由诸王为之长，掌管治理(lǐ)诸王(wáng)、驸马以下蒙古、色目(mù)人(rén)的刑名诉讼(sòng)，也兼(jiān)管蒙、汉(hàn)相关的刑狱(yù)。

　　侍正(zhèng)府，设(shè)侍正(zhèng)府侍(shì)、同(tóng)知，掌(zhǎng)管内廷近侍之(zhī)事。

　　称寺的机(jī)构设卿、少卿。

　　多为主管斡耳朵的机构。

　　如长庆寺、长秋寺、承徽寺、长(zhǎng)宁寺、延徽(huī)寺等。

　　蒙元皇帝、皇后的(de)斡耳(ěr)朵各(gè)有私产和人户，死后由(yóu)亲族(zú)继承。

　　除这一(yī)类机(jī)构外，还有武备(bèi)寺，掌管兵器的(de)制造和供应。

　　太仆寺，掌管马政。

　　尚乘寺(sì)，掌管(guǎn)皇帝御用(yòng)车马。

　　值得(dé)注(zhù)意的(de)是(shì)元朝不设大理(lǐ)寺(sì)，以其职掌归入御史台。

　　称监的机构有太府监，设太卿、太(tài)监、少监，掌(zhǎng)管财务库(kù)藏。

　　领内、右(yòu)、左库(kù)藏。

　　都水监，设监、少监、丞，掌管河(hé)堤渠(qú)防。

　　又在(zài)地方分设大都河(hé)道提举(jǔ)司，山东、河南行都(dōu)水(shuǐ)监等机(jī)构。

　　秘书监，设卿、太监(jiān)、少监(jiān)，掌管图书(shū)。

　　司天监，设提点(diǎn)、监、少监，掌管历(lì)象研(yán)究及教学(xué)。

　　又有回回司天监，设(shè)官(guān)同司天监，是少(shǎo)数民族(zú)星(xīng)象学者观察(chá)天象(xiàng)的专门(mén)机构。

　　设司的机构有大司农司，设大司农(nóng)、卿、少卿，掌管农桑(sāng)、水利及赈济之事(shì)。

　　大(dà)都(今(jīn)北京)留守司，设(shè)留守(shǒu)、同知、副(fù)守，掌守卫京(jīng)城。

　　 　　元朝官制之地方官

　　 　　元朝地方(fāng)有两个系统(tǒng)，一是行省系统，一是土司系统。

　　 　　行省，即行中书省，也(yě)简称省(shěng)。

　　元朝以大都为(wèi)都城，称河北、山(shān)东(dōng)、山西之地(dì)为(wèi)“腹里”，直属(shǔ)中书省管(guǎn)辖(xiá)。

　　腹里之外，分设(shè)岭北、辽阳、河南(nán)、陕西、甘肃、四川、云南(nán)、湖广、江(jiāng)西(xī)、江浙等十个行省(shěng)。

　　“省(shěng)”，最初是(shì)官(guān)署名(míng)，如中书省(shěng)。

　　行省是中书省分(fēn)出(chū)来(lái)的地(dì)方最高一级行政机(jī)构，设(shè)官同中书(shū)省，亦有丞相、平章(zhāng)、右左丞、参知政事、郎中(zhōng)、员(yuán)外郎、都事等。

　　这种制度是从金朝学来的，金(jīn)朝叫行尚书省，是临(lín)时(shí)的，不常设(shè);元(yuán)朝(cháo)定型(xíng)为常设的机构。

　　以后，行省又演(yǎn)化为大行政区的代名词。

　　明、清时候，行省作为官署名不复存在(zài)，但作为大行政区的(de)代名词(cí)则沿(yán)用下来(lái)。

　　行省下是路、府、州、县。

　　路分上路和下路(lù)，满10万户为上路，不及10万户为(wèi)下路， 地理(lǐ) 位置(zhì)重要的地方，不论人口数(shù)亦可置上路。

　　路设(shè)总管府，长官(guān)称达鲁(lǔ)花赤(chì)，总管副贰。

　　下有同知、治中、判官、推官等官(guān)，下(xià)辖儒学(学校)、司(sī)狱司、织染局、杂造局、录事司等(děng)分(fēn)管各项专(zhuān)门事(shì)务(wù)的部(bù)门。

　　府的(de)设置不普遍，有的直属中书省，有的隶属于(yú)行(xíng)省，有的(de)隶(lì)属于路。

　　府之下有的直辖州(zhōu)县，有的不辖(xiá)州县。

　　府设(shè)达鲁花赤、知府(或府尹(yǐn))为(wèi)长(zhǎng)官，又(yòu)有同知(zhī)、判官、推官、知事、提控案牍等(děng)员分管各项具(jù)体(tǐ)事务。

　　州按(àn)所辖(xiá)民(mín)户(hù)多少分为三等，江南、江北标准不一。

　　江(jiāng)南50000户以上为上州(zhōu)，30000户(hù)以上为(wèi)中州，不(bù)及30000户为下(xià)州。

　　江北15000户(hù)以上(shàng)为上州，6000户以上为中(zhōng)州，不及6000户(hù)为下(xià)州(zhōu)。

　　州设达(dá)鲁花赤(chì)、知(zhī)州(zhōu)为长官，其(qí)他设官(guān)如同府制。

　　县也按所辖民(mín)户多少分为三等。

　　江(jiāng)南以30000户以上(shàng)、10000户以上(shàng)、10000户以(yǐ)下划(huà)为上、中、下县。

　　江北以6000户以上(shàng)、2000户以上、2000户以下划(huà)为(wèi)上、中、下(xià)县。

　　县设达鲁花赤为长官，下设县尹(yǐn)、县丞(chéng)、主簿(bù)、尉、典史等官。

　　在比较重要的(de)地方(fāng)设巡检司(sī)，如(rú)浙江行省泉州路设有澎湖巡(xún)检(jiǎn)司，管辖澎湖、琉球(今台湾)等地。

　　 　　土司(sī)设(shè)置于边陲少数民族地区。

　　有宣慰司、宣抚司、安抚司、招讨司、元帅府、万户(hù)府、千户所等机(jī)构。

　　设宣慰使、宣抚使、安(ān)抚使、招讨使、元帅、万户、千户(hù)等官，由少数民族(zú)首领担(dān)任(rèn)。

　　有的土司设(shè)在行省之(zhī)内，如湖广、云南、辽阳等行省;有的设(shè)在(zài)行省之外，如维吾尔、吐(tǔ)蕃等。

　　元朝土司(sī)的(de)设(shè)置，是唐朝(cháo)羁縻州县(xiàn)的进一步制(zhì)度化(huà)，以后为明、清(qīng)两朝继承下来(lái)，对(duì)巩固祖国的统一很有作用(yòng)。

　　 　　元朝以蒙古族为统治民族，把(bǎ)人户分为蒙古、色目、汉人、南(nán)人四等。

　　四等(děng)人户在 政(zhèng)治 待遇上显分优(yōu)劣，从中央官到地方(fāng)官的设(shè)置(zhì)上(shàng)都有(yǒu)突(tū)出的反映。

　　高级官员基(jī)本上(shàng)为世(shì)袭蒙古、色目贵族(zú)和极少数汉人(rén)官僚所垄断，而(ér)汉人(rén)官僚(liáo)也(yě)往(wǎng)往充任副职。

　　如中(zhōng)书省，右(yòu)丞相必须是(shì)蒙(méng)古人，色目人可任左(zuǒ)丞相，而汉人只能任平章政(zhèng)事。

　　有元一代，非蒙古人(rén)做丞相(xiāng)的(de)只有(yǒu)三人。

　　御(yù)史(shǐ)台也是一样，“台端非国姓不(bù)以授(shòu)”(《元(yuán)史(shǐ)·太平传(chuán)》)。

　　台端，指御史大夫。

　　国姓，指蒙古人。

　　至于地(dì)方行中书省长官丞(chéng)相、平章政事，更是非蒙(méng)古人不任。

　　元朝还(hái)有(yǒu)一个特殊的官名“达鲁花赤”，蒙(méng)古语“镇(zhèn)守者(zhě)”的音译，按规定由蒙古人(偶有(yǒu)色目人)担任。

　　中央许多(duō)机(jī)构，地(dì)方(fāng)路、府、州、县，非蒙古军的万户(hù)府(fǔ)、千户所，都设有此官。

　　达鲁花赤的设置，也体现了强化(huà)蒙古贵族(zú)统治的特点(diǎn)。

　　 　　元(yuán)朝官制之官职

　　 　　一、中(zhōng)央政(zhèng)权

　　 　　(一)三公

　　 　　三(sān)公：太师、太傅(fù)、太保各(gè)一员，正一品(pǐn)，银(yín)印，以道燮阴阳，经邦国(guó)。

　　又有所谓大司徒、司徒、太(tài)尉之(zhī)属(shǔ)，或置，或不置。

　　其(qí)置者，或开府，或(huò)不开府。

　　 　　(二(èr))中书省

　　 　　(1)中书令(lìng)一员，银印，典领百官(guān)，会决庶务(wù)。

　　 　　(2)右丞相(xiāng)(注：元朝以右为上，与(yǔ)前代不同(tóng))、左丞相各一员，正一品，银印，统六(liù)官，率百司(sī)，主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别居令之次。

　　令(lìng)缺，则总省事，佐(zuǒ)天子，理万机。

　　 　　(3)平(píng)章政事四(sì)员，从一品(pǐn)，掌(zhǎng)机务，贰(èr)丞相，凡军国(guó)重(zhòng)事，无不由之。

　　 　　(4)右丞一(yī)员，正二品，左丞一(yī)员(yuán)，正二(èr)品，副宰相裁成庶务，号左右辖(xiá)。

　　 　　(5)参知政(zhèng)事二员(yuán)，从二品，副宰相以参(cān)大政，而其职亚(yà)于右、左丞(chéng)。

　　 　　(6)参议(yì)中书省事，秩正四品，典左右司(sī)文牍(dú)，为六(liù)曹之管(guǎn)辖，军国重事(shì)咸预决焉。

　　 　　(7)右司、左(zuǒ)司，郎中(zhōng)二员(yuán)，正五品;员外郎二员，正六品;都事二员，正七品。

　　 　　(三)六部

　　 　　吏部，掌天下(xià)官(guān)吏选授之政(zhèng)令。

　　 　　户部(bù)，掌天下户口、钱(qián)粮、田土(tǔ)之政(zhèng)令。

　　 　　礼部，掌天下礼乐、祭祀、朝会(huì)、燕享、贡举(jǔ)之(zhī)政令。

　　 　　兵部，掌天(tiān)下郡邑邮(yóu)驿屯牧(mù)之政令。

　　 　　刑部(bù)，掌(zhǎng)天下(xià)刑名 法律 之(zhī)政(zhèng)令。

　　 　　工部，掌天下营造(zào)百(bǎi)工(gōng)之政令。

　　 　　以(yǐ)上六部各置尚书三员，正三品;侍郎二员，正四品;郎中二员，从五品;员外(wài)郎二员(yuán)，从(cóng)六品，又以吏、户、礼(lǐ)为(wèi)左三部(bù)，以兵(bīng)、刑、工为(wèi)右三部。

　　各置(zhì)尚书二员，侍郎二员(yuán)，郎中四员，员外郎六员，总领三部之(zhī)事。

　　 　　六部下设有各类分工(gōng)精细、名(míng)目繁多的院、台、府(fǔ)、监、库、司、局、寺、仓、署、所等官署(shǔ)，职数和品阶一应俱全。

　　 　　(四)枢(shū)密院

　　 　　枢(shū)密院，秩从(cóng)一品，掌天下兵甲机密之务。

　　凡宫禁(jìn)宿卫(wèi)，边庭军翼，征(zhēng)讨戍守，简阅差(chà)遣，举功转(zhuǎn)官(guān)，节制调(diào)度，无不由之(zhī)。

　　 　　置知院六员，从一品;同知四员，正二品;副枢二员，从(cóng)二品;佥院二员，正三品;同佥二员，正四品;院判二员，正(zhèng)五品;参议(yì)二员，正(zhèng)五品;经(jīng)历(lì)二员(yuán)，从五品;都事四员(yuán)，正七品;承发兼照磨(mó)二员，正八品;架阁库管勾一员(yuán)，正九(jiǔ)品;同管(guǎn)勾一员，从九品(pǐn);掾(yuàn)史二十四人，译史一(yī)十(shí)四人(rén)，通事(shì)三人(rén)，司(sī)印二(èr)人，宣(xuān)使一(yī)十九人，铨写(xiě)二(èr)人，蒙古书写二人，典吏一十七人，院医二人。

　　 　　枢密院下设有客省使(shǐ)、断事官、行枢密院、右(yòu)卫、左(zuǒ)卫、中卫、前卫、后卫(wèi)等官署。

　　 　　(五)御史台

　　 　　御(yù)史台，秩从(cóng)一品。

　　大(dà)夫二员，从一品;中(zhōng)丞二员，正二品(pǐn);侍御史二员，从二品;治书(shū)侍御史(shǐ)二(èr)员(yuán)，正三品，掌纠察百(bǎi)官善恶、政治(zhì)得失。

　　 　　后定置御史(shǐ)大夫二员、中丞二员、侍御史二员(yuán)、治书侍(shì)御史二(èr)员，品秩如上;经历(lì)一员(yuán)，从五品;都事二员，正(zhèng)七品;照磨一员(yuán)，正八(bā)品;承发管勾兼狱丞一员(yuán)，正八品;架阁库管勾兼承发(fā)一员，正九品;掾(yuàn)史一十五人，译史四人(rén)，知印二(èr)人，通事二人，宣使(shǐ)十人(rén)，台(tái)医二人(rén)，蒙古(gǔ)书写二人(rén)，典吏六人(rén)，库子二人。

　　 　　御史台下设有(yǒu)殿中司、察院、行御史台、肃政廉访司(sī)等官署(shǔ)。

　　 　　(六(liù))大宗正府

　　 　　大宗正府，秩(zhì)从一(yī)品。

　　国初未(wèi)有官制，首(shǒu)置断事官，曰(yuē)札鲁忽赤(chì)，会决(jué)庶务。

　　凡诸王驸马(mǎ)投下(xià)蒙古(gǔ)、色目人(rén)等，应(yīng)犯一切(qiè)公(gōng)事(shì)，及汉人奸盗(dào)诈(zhà)伪、蛊毒厌魅、诱(yòu)掠逃(táo)驱、轻(qīng)重(zhòng)罪囚(qiú)，及边(biān)远(yuǎn)出征官吏(lì)、每岁(suì)从驾(jià)分司上都存留住冬(dōng)诸事，悉掌之(zhī)。

　　至元(yuán)二(èr)年，置(zhì)十员。

　　三年，置八员。

　　九(jiǔ)年，降从一品银印，止理蒙古公事。

　　以诸王(wáng)为(wèi)府长，余悉御位(wèi)下及诸王之(zhī)有国封者。

　　又有怯薛人(rén)员，奉旨署事，别无颁受(shòu)宣命。

　　十四(sì)年，置十(shí)四员。

　　十五年，置十三员。

　　二十一年，置二(èr)十一员。

　　二十二年，增至三十四员。

　　二十八(bā)年，增至四十六员。

　　大德四年，省五员(yuán)。

　　十(shí)一(yī)年，四(sì)十一员(yuán)。

　　皇(huáng)庆元年，省二(èr)员，以汉人刑名归刑部。

　　泰定元年，复命兼理，置札鲁忽(hū)赤四十二员，令史改为掾史。

　　致和元年，以上都、大都(dōu)所(suǒ)属蒙古人并怯薛军站色目与汉人相(xiāng)犯者，归宗正府处断，其余路府州县汉人、蒙古、色(sè)目词讼(sòng)，悉归有司刑部掌(zhǎng)管。

　　正官札鲁忽赤四(sì)十二员，从一品(pǐn);郎中(zhōng)二员(yuán)，从五品(pǐn);员外郎二员，从(cóng)六品;都事二(èr)员，从(cóng)七品;承发(fā)架阁库管勾一(yī)员，从八品;掾(yuàn)史十人，蒙古必阇赤十三人，通(tōng)事、知印各(gè)三人，宣使十人，蒙(méng)古(gǔ)书(shū)写一人，典吏(lì)三人，库(kù)子一人，医(yī)人一人，司狱二员。

　　 　　(七)宣政院

　　 　　宣政(zhèng)院，秩从一品，掌释教僧(sēng)徒及吐蕃之(zhī)境而(ér)隶(lì)治(zhì)之。

　　遇吐(tǔ)蕃有事(shì)，则为(wèi)分(fēn)院往镇，亦(yì)别有印。

　　如大(dà)征伐，则会枢府议。

　　其用(yòng)人(rén)则自为选。

　　其为选则军民通摄，僧(sēng)俗并用(yòng)。

　　至元(yuán)初，立(lì)总制(zhì)院，而领(lǐng)以(yǐ)国师。

　　二十五年(nián)，因唐(táng)制(zhì)吐蕃(fān)来(lái)朝(cháo)见于宣政殿之故，更名(míng)宣政院。

　　 　　定置院使(shǐ)一十员(yuán)，从一品(pǐn);同知二员(yuán)，正二品;副使二员，从(cóng)二品;佥院二员，正(zhèng)三品;同佥(qiān)三员(yuán)，正四品;院判三员，正五品;参议(yì)二员，正五品;经历二员(yuán)，从五(wǔ)品;都事三员，从七(qī)品;照磨一员，管勾(gōu)一(yī)员，并正八品;掾史十五人(rén)，蒙古必(bì)阇赤二(èr)人，回(huí)回(huí)掾史二(èr)人，怯里马赤四人，知印二人(rén)，宣使(shǐ)十五(wǔ)人，典吏有差。

　　 　　(八(bā))太禧(xǐ)宗禋院

　　 　　太禧宗(zōng)禋院，秩从(cóng)一品(pǐn)，掌神御殿朔望岁时(shí)讳(huì)忌(jì)日(rì)辰(chén)禋享礼典。

　　天(tiān)历元年，罢(bà)会福、殊祥二院，改置太禧院(yuàn)以总制之。

　　初，院官秩正(zhèng)二品，升从一品，置参(cān)议(yì)二员(yuán)，改令史为掾史。

　　二年，改太禧宗禋院，置院使六(liù)员，增副使(shǐ)二员，立诸总管府为之(zhī)属。

　　凡钱粮之出(chū)纳，营缮之作(zuò)辍，悉(xī)统(tǒng)之。

　　定置院(yuàn)使都典制神御殿事(shì)六员，同知兼(jiān)佐仪神御殿事二(èr)员，副使(shǐ)兼奉赞(zàn)神御殿(diàn)事(shì)二(èr)员，佥(qiān)院兼祗承神御殿事二员，同佥兼肃治神御殿事二(èr)员，院判供应(yīng)神御殿事二员，参(cān)议二员，经历二员，都事(shì)二员，管勾(gōu)、照磨各(gè)一员，掾史二十人，译史四人，知(zhī)印二人，怯里马赤二(èr)人，宣使一十五人，断事官四员(yuán)，客省使(shǐ)大使、副(fù)使各二员(yuán)。

　　 　　(九)储政院

　　 　　储政(zhèng)院，秩(zhì)正二品。

　　至元十(shí)九年，立詹(zhān)事(shì)院，备左(zuǒ)右辅翼皇太子(zi)之(zhī)任(rèn)，置(zhì)左、右詹事(shì)各一员，副詹事、詹事丞(chéng)、院判各二员(yuán)，吏(lì)属六十有二人，别(bié)置宫臣宾客二员，左右谕德(dé)、左(zuǒ)右赞善(shàn)各一员，校书郎(láng)二员，中庶子、中允各一员(yuán)。

　　三十一年，太子(zi)裕(yù)宗(zōng)既(jì)薨(hōng)，乃以院之钱粮选法(fǎ)工役，悉归太后位(wèi)下，改为徽政院以掌之。

　　大德九年，复立詹事院，寻罢。

　　十一年，更(gèng)置(zhì)詹(zhān)事院(yuàn)，秩从一品，设官十二(èr)员。

　　至大四年罢。

　　延佑四年复(fù)立，七年罢。

　　泰定元年，罢(bà)徽政院，改立詹事如前。

　　天历元年，改(gǎi)詹(zhān)事院(yuàn)为储庆使(shǐ)司。

　　二年(nián)罢，复立詹事(shì)院。

　　未几，改储政院，院使六员(yuán)，正二品;同知(zhī)二(èr)员，正三(sān)品;佥院二员(yuán)，从三品;同(tóng)佥(qiān)二(èr)员，正四(sì)品;院判二(èr)员，正五(wǔ)品;司议二员，从五品;长史二员，正六品;照(zhào)磨二员，管勾二员(yuán)，俱正八品;掾史一(yī)十二人，译史四人，回回掾史二人(rén)，通(tōng)事、知(zhī)印各(gè)二人，宣使十人，典吏六人(rén)。

　　 　　二、地方政权

　　 　　(一)行中(zhōng)书省(职(zhí)同中央(yāng)中书省)

　　 　　行中书(shū)省，凡十一，秩从一品，掌国庶务(wù)，统郡县，镇边鄙，与都省为表里。

　　国初，有征伐之役，分(fēn)任军(jūn)民之事，皆称行省，未有定制。

　　中统、至(zhì)元间，始分立(lì)行(xíng)中书省，因事设官，官(guān)不(bù)必备，皆以省官出领其(qí)事。

　　其丞相，皆以宰执行某处(chù)省事(shì)系衔。

　　其后嫌(xián)于(yú)外重，改为某(mǒu)处行中书省。

　　凡钱粮、兵甲、屯(tún)种、漕运、军国重事，无不领(lǐng)之。

　　至元二十四年，改(gǎi)行尚(shàng)书(shū)省(shěng)，寻复如旧。

　　至大二年(nián)，又改行尚(shàng)书省(shěng)，二年复如旧。

　　每省丞相一(yī)员(yuán)，从一品;平(píng)章二员，从一品;右丞一员，左(zuǒ)丞一(yī)员，正二品;参知(zhī)政事二(èr)员，从二(èr)品，甘(gān)肃、岭北(běi)二省各减一员;郎中(zhōng)二员，从五品;员外(wài)郎(láng)二员，从(cóng)六(liù)品;都事二(èr)员，从七(qī)品;掾史、蒙古必阇赤、回回令史、通(tōng)事、知印、宣使，各省设员有差。

　　旧制参政之(zhī)下(xià)，有佥省、有(yǒu)同佥(qiān)之属(shǔ)，后罢不(bù)置。

　　丞相(xiāng)或置或不置，尤慎于择人，故往往缺焉。

　　 　　河南江北等处行中书(shū)省(shěng)，统有十二路、七府(fǔ)。

　　 　　江浙等处行中书省，统有三十路、一府。

　　 　　江西等处(chù)行中书省(shěng)，统有(yǒu)十八路。

　　 　　湖广等(děng)处(chù)行中(zhōng)书省，统有三十路、三府。

　　 　　陕西等处行(xíng)中书省，所辖(xiá)之地，惟陕西四路、五府(fǔ)。

　　 　　四川等(děng)处行中书(shū)省，统有九(jiǔ)路(lù)、五府。

　　 　　辽阳等处行中书(shū)省，统有七路、一府。

　　 　　甘(gān)肃等处行中书省(shěng)，统有七路、二州。

　　 　　岭(lǐng)北等处行中书省。

　　国初，太(tài)祖(zǔ)定(dìng)都(dōu)于哈剌和林(lín)河(hé)之西，因名其城曰(yuē)和林(lín)，立元昌路。

　　中(zhōng)统元年，世祖迁都中兴，始置宣慰司都元(yuán)帅府。

　　大德十一年(nián)，改(gǎi)立和林等处行中书省，右丞相、左丞相各(gè)一员(yuán)。

　　至大四年，省右丞相。

　　皇庆元年，改岭(lǐng)北(běi)等处(chù)行中书省，设官(guān)如(rú)上，治(zhì)和宁路，统(tǒng)有(yǒu)北边(biān)等处。

　　 　　云南等处行中(zhōng)书(shū)省(shěng)，统(tǒng)有(yǒu)三十七路、五府。

　　 　　征(zhēng)东(dōng)等处行中书(shū)省。

　　至元二十年，以征日本(běn)国(guó)，命高丽王置省，典(diǎn)军(jūn)兴之务，师还而罢。

　　大(dà)德(dé)三年，复立行省，以中国之法(fǎ)治(zhì)之。

　　既(jì)而王言其(qí)非便，诏罢(bà)行省，从其国俗(sú)。

　　至治(zhì)元年复置，以高丽王兼领丞相(xiāng)，得自奏选属官(guān)，治(zhì)沈阳，统有二府、一司、五(wǔ)道。

　　 　　(二)宣(xuān)慰(wèi)使司(职同中央宣政院)

　　 　　宣慰司，掌军民之务，分道(dào)以总郡县，行(xíng)省(shěng)有政令(lìng)则(zé)布(bù)于下(xià)，郡县有(yǒu)请则为达于省。

　　有(yǒu)边陲军(jūn)旅之事，则兼(jiān)都元帅(shuài)府，其(qí)次则止为元帅府。

　　其(qí)在远服，又有招(zhāo)讨、安抚、宣抚等使，品(pǐn)秩员(yuán)数(shù)，各(gè)有差等(děng)。

　　 　　宣(xuān)慰(wèi)使(shǐ)司，秩(zhì)从(cóng)二品。

　　每司(sī)宣慰使三员，从二(èr)品(pǐn);同知一员，从三品;副使一(yī)员，正四品;经历一员，从六(liù)品;都事一员，从七品(pǐn);照磨兼架阁管勾一员(yuán)，正九品(pǐn)。

　　凡六道(dào)：山东东西道，益都(dōu)路(lù)置。

　　河东山西道，大同路置。

　　淮东(dōng)道(dào)，扬州置(zhì)。

　　　浙东(dōng)道，庆元路置。

　　荆湖(hú)北道(dào)，中(zhōng)兴路置。

　　湖南(nán)道。

　　天临路置。

　　 　　宣慰使司都元帅(shuài)府，秩从二品，使三员，同知二员，副使二(èr)员，经(jīng)历二(èr)员，知事二员，照磨兼架(jià)阁管勾一(yī)员。

　　 　　(三)诸路万户(hù)府

　　 　　上(shàng)万户府(fǔ)，管军七千之(zhī)上。

　　达鲁花赤一员，万户一(yī)员(yuán)，俱正(zhèng)三(sān)品(pǐn)，虎符;副万(wàn)户一(yī)员，从(cóng)三品，虎符。

　　 　　中(zhōng)万户府，管军五(wǔ)千(qiān)之上。

　　达鲁花赤一员，万户一员，俱从(cóng)三品，虎符;副万户一员，正四品，金牌。

　　 　　下(xià)万(wàn)户(hù)府(fǔ)，管军三千(qiān)之上。

　　达鲁花赤(chì)一(yī)员(yuán)，万户(hù)一(yī)员，俱从三品(pǐn)，虎符;副(fù)万户一员，从四(sì)品(pǐn)，金(jīn)牌。

　　其官皆世袭，有(yǒu)功(gōng)则升之。

　　每府设(shè)经(jīng)历一(yī)员(yuán)，从七品;知事一员，从八(bā)品;提(tí)控案(àn)牍一(yī)员。

　　 　　镇抚司，镇抚二员(yuán)，蒙古、汉人参(cān)用。

　　上万户府正五(wǔ)品，中万户府从五品(pǐn)，俱(jù)金牌(pái);下(xià)万户府(fǔ)正六品，银(yín)牌。

　　 　　上千户所(suǒ)，管军七百之(zhī)上。

　　达鲁花(huā)赤一员，千户一员，俱从四品，金牌;副千(qiān)户一(yī)员，正五(wǔ)品，金(jīn)牌。

　　 　　中千户所，管军五(wǔ)百之上。

　　达鲁花赤(chì)一员(yuán)，千(qiān)户一(yī)员，俱正五品，金牌;副千户一员，从五品(pǐn)，金牌。

　　 　　下(xià)千(qiān)户(hù)所，管军三百(bǎi)之上。

　　达鲁花赤(chì)一员，千户一员(yuán)，俱从五(wǔ)品，金牌;副千户一员，正六品，银(yín)牌。

　　 　　弹压(yā)二员，蒙(méng)古、汉人参(cān)用。

　　上千(qiān)户所从八品，中下二所正九从九品内(nèi)铨注。

　　 　　上(shàng)百(bǎi)户所，百户二员，蒙(méng)古一员，汉人一员(yuán)，俱从六(liù)品(pǐn)，银牌。

　　 　　下百(bǎi)户所，百户一员，从七品(pǐn)，银牌。

　　 　　(四(sì))诸路(lù)总(zǒng)管府

　　 　　诸路(lù)总管府，至元初(chū)置。

　　二十年，定十万户之上者为上路，十万户之(zhī)下者为下路，当(dāng)冲要者，虽不及十万(wàn)户亦(yì)为上路。

　　上路秩正三品，达(dá)鲁(lǔ)花赤一员，总(zǒng)管(guǎn)一(yī)员，并正三品，兼管(guǎn)劝(quàn)农(nóng)事，江(jiāng)北则兼诸军奥(ào)鲁，同知、治中(zhōng)、判官各一员。

　　下路秩从三(sān)品(pǐn)，不置治中员，而同知如治中之秩，余悉(xī)同(tóng)上。

　　至元二十三年，置推官(guān)二员，专治刑狱，下(xià)路一(yī)员。

　　经历一员，知事一员或(huò)二(èr)员，照磨兼(jiān)承发架阁一员(yuán)，司吏(lì)无定制，随事繁简(jiǎn)以为(wèi)多(duō)寡之额;译史、通事各一人(rén)。

　　 　　(五(wǔ))散(sàn)府(fǔ)

　　 　　秩(zhì)正四品(pǐn)，达鲁花赤一员(yuán)，知(zhī)府(fǔ)或府尹(yǐn)一员(yuán)，领劝农奥鲁与路同;同知一(yī)员(yuán)，判官一(yī)员，推官一员(yuán)，知事一(yī)员，提控案牍(dú)一(yī)员。

　　所在有(yǒu)隶(lì)诸路(lù)及宣(xuān)慰(wèi)司、行(xíng)省(shěng)者(zhě)，有直(zhí)隶省部者(zhě)，有(yǒu)统州县者，有不(bù)统(tǒng)县者(zhě)，其制各有差等。

　　 　　(六)诸(zhū)州

　　 　　中统五年，并立州(zhōu)县，未(wèi)有等差。

　　至元(yuán)三年(nián)，定一万五千户之上者为上州，六(liù)千(qiān)户之上者(zhě)为中州，六千户之下者(zhě)为(wèi)下州(zhōu)。

　　江南既平，二十年，又定(dìng)其地(dì)五万户之(zhī)上者为上州，三万户之(zhī)上者为中州，不及(jí)三万户者(zhě)为下州。

　　于是升县为州者四十有四。

　　县户虽多(duō)，附路府(fǔ)者(zhě)不改。

　　上州：达(dá)鲁花赤、州(zhōu)尹秩从四品，同知秩正六(liù)品，判官秩正七(qī)品。

　　中州：达鲁花赤、知州并(bìng)正五品，同知从六品，判官从七品。

　　下州：达鲁(lǔ)花赤(chì)、知州并从五品，同知(zhī)正七品(pǐn)，判官正八(bā)品(pǐn)，兼捕盗之事(shì)。

　　参佐官：上州，知事、提控案牍各(gè)一员;中州(zhōu)，吏目、提控案牍各一员(yuán);下州，吏(lì)目一员或二员。

　　 　　(七)诸县

　　 　　至元三年(nián)，合(hé)并江北州县。

　　六千户之上者(zhě)为上县，二千(qiān)户之上(shàng)者为中县，不及二千户者为下县。

　　二十年，又定江淮以(yǐ)南，三万(wàn)户之(zhī)上者为上县，一万(wàn)户之上(shàng)者为中县，一万户之(zhī)下者为下县。

　　上县(xiàn)，秩从六品，达鲁花赤一员，尹一员，丞一员，簿一员(yuán)，尉一员，典(diǎn)史(shǐ)二员。

　　中(zhōng)县，秩正七品，不置丞，余悉如上(shàng)县之制。

　　下县，秩从七品，置(zhì)官如中县，民少事简之地，则以簿兼尉(wèi)。

　　后又别置尉(wèi)，尉(wèi)主捕盗之事(shì)，别有印(yìn)。

　　典史一员。

　　巡检司(sī)，秩九品，巡检(jiǎn)一(yī)员。

　　 　　(八(bā))诸军(jūn)

　　 　　唯(wéi)边(biān)远之(zhī)地有之，各统属县，其秩如下州，其设(shè)官置(zhì)吏亦如之。

　　 　　诸(zhū)蛮(mán)夷长官司。

　　西(xī)南(nán)夷(yí)诸溪(xī)洞各(gè)置(zhì)长官(guān)司，秩如下(xià)州，达(dá)鲁花赤、长官、副(fù)长官(guān)，参用(yòng)其土(tǔ)人为之。

　　 　　各(gè)处脱脱(tuō)禾孙，掌辨使臣奸伪(wěi)。

　　正(zhèng)一员，从五品;副(fù)一(yī)员，正七品(pǐn)。

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