金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术(shù)创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能(néng)综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的(de)建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再(zài)生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层耳根全部小说的阅读顺序是什么，耳根小说阅读顺序关系住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等(děng)内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)耳根全部小说的阅读顺序是什么，耳根小说阅读顺序关系路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的骨(gǔ)干耳根全部小说的阅读顺序是什么，耳根小说阅读顺序关系企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面(miàn)的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁(jié)生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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