金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过实属和属实区别在哪，实属与属实的区别度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石(shí)能(néng)源(yuán)利用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计(jì)方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额(é)。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推实属和属实区别在哪，实属与属实的区别动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2实属和属实区别在哪，实属与属实的区别.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业(yè)企业(yè)开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物循环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和其(qí)他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开(kāi)展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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