金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环(huán)利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发(fā)挥清河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖洁生(shēng)产相关(guān)社(shè)会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支(河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖zhī)持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业(yè)、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域(yù)内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产，结合实际(jì)确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到(dào)处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交流。

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