金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、球缺的体积怎么算，球缺的体积公式是什么公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源球缺的体积怎么算，球缺的体积公式是什么(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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