文/解(jiě)运亮博士信达证券首席宏观分析师(shī)

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一(yī)个整体印(yìn)象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出(chū)时隔一年零四个月(yuè)之(zhī)后，中央提出最(zuì)新判断，“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可(kě)能减弱的(de)担忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明(míng)确(què)提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方面工作都做了积(jī)极部署，对社会(huì)各界(jiè)的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域(yù)都看到(dào)了(le)利(lì)好。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门(mén)提(tí)到，在超大特大(dà)城市积(jī)极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公共基础设施(shī)建设(shè)，可能(néng)带来经济新的(de)增长点，值得高度(dù)重视。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济(jì)工作思路已经发(fā)生了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向(xiàng)市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政(zhèng)策落(luò)地不及预期，国际(jì)政治(zhì)局(jú)势演变超(chāo)预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵(zòng)观4月政治(zhì)局会议通稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象是(shì)会议精神超出市场预期(qī)。每(měi)年4月份(fèn)的政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确定(dìng)了此后(hòu)一年的(de)政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来8个月的(de)政策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政(zhèng)治局(jú)会议，在(zài)方(fāng)方面面都体现出对经济(jì)的呵(hē)护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重压力，整个(gè)2022年，三(sān)重压力徘徊不(bù)去。去(qù)年底(dǐ)疫情防控政策(cè)优化至今(jīn)，中央指(zhǐ)出“我(wǒ)国(guó)疫情(qíng)防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常态化(huà)运(yùn)行”。今年一季度经济增长大幅好于(yú)预期(qī)，“五一(yī)”旅游(yóu)出行远超(chāo)2019年同期水平，都(dōu)体现出(chū)经济社会常(cháng)态化运(yùn)行中的强(qiáng)大修复动(dòng)能。“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解，反映了疫后中国经济修(xiū)复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。4月会(huì)议对经(jīng)济面临问题的定性(xìng)是“当(dāng)前我国经(jīng)济运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍需(xū)要(yào)克服不少困难(nán)挑战。” 问题(tí)决定对策，有什么样的(de)问(wèn)题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力(lì)较(jiào)小的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一季度经济(jì)增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续(xù)稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强(qiáng)，需(xū)求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)可(kě)能(néng)不(bù)但(dàn)不会(huì)减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这(zhè)就冲淡了(le)市场的一(yī)大担忧(yōu)。

　　第四，会议明(míng)确(què)提(tí)出“恢复和扩(kuò)大(dà)需(xū)求(qiú)是当前经济持(chí)续回升向好的(de)关键所在”。会(huì)议(yì)提出“四个(gè)持续”，即“推动(dòng)经济(jì)运(yùn)行持(chí)续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患持(chí)续化解”。会议(yì)还(hái)提到一个(gè)词“乘势(shì)而上”，表明(míng)我们不(bù)会因为(wèi)一季度经济的良(liáng)好开(kāi)局而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上(shàng)”，具体(tǐ)抓手就是(shì)“恢复和扩(kuò)大需求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多(duō)方面工作都做了积极(jí)部署，对(duì)社会各界的关切都做了积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智能(néng)、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自(zì)立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会(huì)议提出“要巩固和(hé)扩大新能源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加快推进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施建设和配(pèi)套电网改造”。这(zhè)表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的(de)充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源产业相对的短(duǎn)板，也有望是(shì)未(wèi)来重点发力(lì)的方向。

　　——人工智能。会(huì)议提出“要(yào)重(zhòng)视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智(zhì)能，市场(chǎng)热度较高(gāo)的方向，中央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。对平台(tái)企业(yè)的支持力度进一步(bù)加大(dà)，去(qù)年12月(yuè)中央经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)提的(de)是“支持(chí)平台企业在引领发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步(bù)升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。

　　——消(xiāo)费(fèi)。会议提出“要多渠(qú)道增加(jiā)城乡居民收(shōu)入，改善(shàn)消费(fèi)环境(jìng)，促(cù)进(jìn)文(wén)化旅游等服(fú)务消费”。今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热度高，而(ér)中央精神是继(jì)续呵(hē)护和促(cù)进消(xiāo)费(fèi)增长。

　　——民(mín)间投资。会(huì)议提出(chū)“要发挥好政府投资和(hé)政(zhèng)策激励的(de)引导(dǎo)作用，有效带动激发(fā)民间投资”。今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资(zī)仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会(huì)有相应政策(cè)发力。

　　——一带一路(lù)。会(huì)议(yì)提(tí)出“要(yào)把吸(xī)引外商(shāng)投(tóu)资放(fàng)在(zài)更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外(wài)资基本盘(pán)。要支持有条件的自(zì)贸试验区(qū)和自(zì)由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海(hǎi)）自(zì)由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至(zhì)今，全(quán)国(guó)已设(shè)立21个自贸(mào)试(shì)验(yàn)区及海南自由贸易(yì)港。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大(dà)特(tè)大城市(shì)积极稳步推进城中村(cūn)改造和“平急(jí)两用(yòng)”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高度(dù)重视。根据《国务院关(guān)于调整(zhěng)城(chéng)市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上(shàng)的(de)城市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北(běi)京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功(gōng)能，遇重(zhòng)大公(gōng)共(gòng)突发事件(jiàn)时可(kě)立(lì)即转换为(wèi)应(yīng)急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能(néng)够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急(jí)能力(lì)建(jiàn)设短(duǎn)板，同时提升大城(chéng)市山区旅游(yóu)居住品质，助力大城市(shì)周边(biān)乡村振兴发(fā)展，更好(hǎo)统筹(chóu)大城市发展和安全。“平(píng)急两用(yòng)”设施建设(shè)，涉及建设改造(zào)一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体大(dà)型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗(liáo)服务点等。21个(gè)超大特大城市的(de)城中村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”设(shè)施建设，不仅对(duì)房(fáng)地(dì)产投(tóu)资(zī)，乃至对整体固定资产投资，都有望(wàng)带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经济工(gōng)作思路已经发(fā)生了大(dà)变化(huà)。过去几年(nián)很多(duō)政策，如疫情防控、房(fáng)地(dì)产调控、打击资本无序扩(kuò)张、治理教(jiào)培互联网等，初(chū)衷是好的，也取得了(le)重大成(chéng)效，但客观上(shàng)也一定程度(dù)上影(yǐng)响了市(shì)场的预期。此前(qián)，中央(yāng)已(yǐ)经明确表示，要慎(shèn)重出(chū)台收(shōu)缩(suō)性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落(luò)到了实处，没有收缩性政策(cè)，各项政策都是呵护和支持经济的。近期(q单反可以带上飞机吗ī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的(de)大力(lì)点赞，大家都看到了淄博市(shì)政府在搞好营(yíng)商环境、促进(jìn)经(jīng)济增长(zhǎng)上(shàng)的努力。而从4月份政治局会议(yì)看，淄博市(shì)政府可能只(zhǐ)是(shì)一个缩影，整体经济(jì)工作思路都(dōu)在发生大变化(huà)，为市场主体做好服务，以发展经(jīng)济(jì)为己任，这可(kě)能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日召开会(huì)议，分析研究当前经济(jì)形势和经济(jì)工作。中共中央(yāng)总书记习近平(píng)主持会议(yì)。（每年4月(yuè)份的政治局会议，在经(jīng)济工作(zuò)领域(yù)，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的中央经济工作会议。原因也(yě)简单，如(rú)果说中央经济(jì)工作会(huì)议确(què)定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个(gè)月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以习近(jìn)平(píng)同(tóng)志为核(hé)心(xīn)的党中央坚强领导(dǎo)下，各地区各部门(mén)更好统筹国内国际两(liǎng)个大局，更好统筹疫情防(fáng)控和经济社会发展，更(gèng)好统筹发展和安(ān)全(quán)，我国疫情防控取得(dé)重大决定(dìng)性(xìng)胜利（全(quán)国政协委(wěi)员、中国疾病预防控制中心(xīn)流行病学首席(xí)专家吴尊友日前(qián)表(biǎo)示，新冠病毒在未来出现地方(fāng)性流(liú)行或者(zhě)散发可能性(xìng)比较(jiào)大，再出现(xiàn)较大规模(mó)流行(xíng)的可能性较小。），经济社会(huì)全(quán)面恢(huī)复常态化(huà)运行（今年“五一”旅游(yóu)出(chū)行，已经远超2019年同单反可以带上飞机吗期水平，体现出经(jīng)济社会常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三(sān)重压(yā)力得到缓(huǎn)解，经(jīng)济增长好于预期(qī)，市(shì)场(chǎng)需(xū)求逐步恢复(fù)，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势，经济运行实(shí)现良好开局。（“三(sān)重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔一年零四个(gè)月之后，疫情影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的(de)，内生动力(lì)还(hái)不强，需求仍然(rán)不(bù)足(zú)，经(jīng)济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经(jīng)济中面(miàn)临的问题的定(dìng)性，问题决定对策，有什么样的问题(tí)，就有什么样(yàng)的对策，对问(wèn)题(tí)的定性非常重要。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回(huí)收。今年一(yī)季度经济(jì)增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的(de)担忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的(de)定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力(lì)仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度不但不会(huì)减弱，还(hái)要有针对(duì)性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会(huì)议(yì)强调(diào)，要(yào)深入开(kāi)展(zhǎn)学习贯彻(chè)习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想主(zhǔ)题教育，认(rèn)真落实中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议精神，坚持稳中求进工(gōng)作(zuò)总基(jī)调(diào)，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加快构(gòu)建新发展格局，全面深化(huà)改革开(kāi)放，把发挥(huī)政策效力和激(jī)发经营主体(tǐ)活力(lì)结(jié)合起来(lái)，形成(chéng)推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展的强大动(dòng)力，统(tǒng)筹推动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持(chí)续(xù)增强、社会(huì)预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)（提(tí)出(chū)四个“持续(xù)”，其实现(xiàn)有赖于稳(wěn)增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我(wǒ)们不会因为一季度经济的良(liáng)好开局而就此满足，而(ér)是继(jì)续(xù)努力，“乘势(shì)而上”。），推动经济实(shí)现质的有效提升和量的合(hé)理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以实(shí)体经(jīng)济为支撑的现代化产(chǎn)业体系，既(jì)要逆势而上，在短板领域加(jiā)快突破，也(yě)要顺势而为(wèi)，在(zài)优势领域(yù)做大做强。要夯(hāng)实科技自(zì)立自强根基，培(péi)育(yù)壮大(dà)新动(dòng)能（或利好半导体(tǐ)）。要巩固和扩大新能(néng)源汽(qì)车发展优势(shì)，加快(kuài)推进充电桩、储(chǔ)能等设施建设和(hé)配套电网改造（对新能(né单反可以带上飞机吗ng)源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能(néng)、配(pèi)套(tào)电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业(yè)相对的(de)短板(bǎn)，也是未来(lái)重点发力的(de)方向(xiàng)）。要重视通(tōng)用人(rén)工(gōng)智(zhì)能发展，营造(zào)创新生态，重视防范(fàn)风险（首提人(rén)工智能(néng)，市场热(rè)度极高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经济持续(xù)回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在。积极(jí)的财政(zhèng)政(zhèng)策要加力(lì)提效，稳健的货(huò)币政策要精准(zhǔn)有力，形(xíng)成扩大(dà)需求的(de)合力。要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡居(jū)民收入(rù)，改善(shàn)消费(fèi)环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服务(wù)消费(fèi)（今年一季度社会消费品(pǐn)零(líng)售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是(shì)热度(dù)高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促进消费增(zēng)长）。要发(fā)挥好政府投(tóu)资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发(fā)民(mín)间投资(zī)（今年一季度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全(quán)部固(gù)定资产投(tóu)资(zī)增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效带(dài)动激发民(mín)间投资”，未来可(kě)能(néng)会有(yǒu)相应(yīng)政策发力(lì)）。

　　会议(yì)指出(chū)，要坚持“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，破除影响(xiǎng)各类所有制企(qǐ)业公(gōng)平竞争、共同发展(zhǎn)的(de)法律(lǜ)法规障碍和隐性壁垒(lěi)，持(chí)续提振经营(yíng)主体(tǐ)信心(xīn)，帮助企业恢(huī)复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固和(hé)发展公(gōng)有制经济(jì)，毫不动摇(yáo)鼓励(lì)、支持和引(yǐn)导非(fēi)公有制经(jīng)济发(fā)展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进(jìn)一(yī)步(bù)解决民营企(qǐ)业信心和(hé)元气不足(zú)问题）。各类企业都要(yào)依(yī)法合规(guī)经营。要下(xià)决心从根本上(shàng)解决企业账款拖(tuō)欠问题。要推动(dòng)平(píng)台企(qǐ)业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月中央经济工作(zuò)会议提的是“支(zhī)持平台企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改革、扩大高(gāo)水平对外(wài)开(kāi)放。认真落(luò)实党和国家机构改(gǎi)革(gé)方案，推进国家治(zhì)理体系和治(zhì)理(lǐ)能力现代(dài)化(huà)。要把吸(xī)引外商投资放(fàng)在更加重要(yào)的位置(zhì)，稳(wěn)住外贸(mào)外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自(zì)由贸易港对(duì)接国(guó)际高标准经贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)开(kāi)放先行(xíng)先试。（从(cóng)2013年(nián)9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂(guà)牌(pái)成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试(shì)验(yàn)区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放(fàng)先行(xíng)先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿线国(guó)家可能是开放和合作(zuò)的(de)重(zhòng)点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范化解重点(diǎn)领域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中小银行(xíng)、保险(xiǎn)和(hé)信托(tuō)机构改(gǎi)革化(huà)险工作。要坚持房子是(shì)用(yòng)来住的、不是(shì)用(yòng)来(lái)炒的定位，因(yīn)城施策(cè)，支持刚性和改善(shàn)性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市(shì)场平(píng)稳健康发展，推动建立房地(dì)产业发展(zhǎn)新模(mó)式(shì)。在超大特大城市（《国务院关于调整城(chéng)市规模划(huà)分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的城市(shì)为特大城市(shì)，城区常(cháng)住人口(kǒu)1000万以上的城市为超(chāo)大城(chéng)市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造(zào)，可(kě)能会给房地(dì)产带来新的增长(zhǎng)点，有利于房(fáng)地产市场实现平稳健康发展）和“平(píng)急两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建设（“平(píng)急两用”设施指平时(shí)用(yòng)作旅游、康养等功(gōng)能(néng)，遇重大公共突发事件时可立即(jí)转换为应急场所(suǒ)的(de)设(shè)施(shī)，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市(shì)山区旅游(yóu)居(jū)住品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市(shì)发展(zhǎn)和安全。建(jiàn)设(shè)改造一(yī)批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务点，将对投资带来新的(de)增长点。）。规划建设(shè)保障(zhàng)性住房。要(yào)加(jiā)强地方政(zhèng)府(fǔ)债务管理(lǐ)，严控新增隐性(xìng)债务。要(yào)继续抓(zhuā)好新冠疫(yì)情防控工作(zuò)。

　　会议强调(diào)，要切实保障和改善民(mín)生，强化就业优先导向(xiàng)，扩大高校毕业生就(jiù)业(yè)渠道，稳定农民工等重点群体就(jiù)业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率(lǜ)已(yǐ)成为当前就(jiù)业工作的重点。日前国办(bàn)发(fā)布《关于优(yōu)化调整稳就业(yè)政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核(hé)增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资(zī)总(zǒng)额预算基数。我们(men)预计后续青年(nián)失业(yè)率将明显下降。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责(zé)任(rèn)感(gǎn)，持续(xù)抓好安全生(shēng)产(chǎn)。要做好迎(yíng)峰度夏电力供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成果(guǒ)，抓好(hǎo)粮食生产和重要农(nóng)产(chǎn)品供应保(bǎo)障(zhàng)，全面推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系统治(zhì)理。各(gè)级领导干部(bù)要带头大(dà)兴调(diào)查研究，奔着问题(tí)去，切实帮助(zhù)企业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述以往经(jīng)常(cháng)出现，但这次没有出(chū)现(xiàn)，可见(jiàn)这(zhè)次会议(yì)是(shì)专门聚(jù)焦(jiāo)经济(jì)工作的(de)一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演变超预期(qī)

　　本文(wén)源(yuán)自报告(gào)：《整(zhěng)体经济工作思路已经发生大(dà)变(biàn)化(huà)——逐句(jù)解读4月(yuè)政(zhèng)治(zhì)局(jú)会(huì)议通稿(gǎo)》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：市场调查|社会调查|问卷调查|市场执行|店面验收|神秘客|满意度-提供最专业的市场信息咨询服务-宁波信恒新市场信息咨询有限公司 单反可以带上飞机吗