金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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