金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十(shí)四(sì)个(gè)五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平(píng)。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮(yǐn72小时是几天，72小时是几天几夜)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围72小时是几天，72小时是几天几夜(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入(rù)排(pái)污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新(xīn)产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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