文/解(jiě)运亮博士信达证(zhèng)券(quàn)首席宏观(guān)分析师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月(yuè)政治局(jú)会(huì)议通(tōng)稿，一个整体印(yìn)象是会(huì)议(yì)精神(shén)超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压力”提(tí)出时隔一年(nián)零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最新判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解(jiě)。

　　第三(sān)，会议冲淡(dàn)了市(shì)场对于稳增长力度(dù)可(kě)能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复(fù)和(hé)扩大需求(qiú)是(shì)当(dāng)前经济(jì)持(chí)续回升向好的关键所在(zài)”。

　　第五，会(huì)议针对多方(fāng)面工(gōng)作都(dōu)做了积(jī)极部(bù)署，对社(shè)会(huì)各界(jiè)的关(guān)切都做(zuò)了积极(jí)回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门提到(dào)，在(zài)超大特大城市(shì)积(jī)极稳步推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后(hòu)都(dōu)反(fǎn)映出整体经(jīng)济工作(zuò)思(sī)路已经(jīng)发生了(le)大变化(huà)。为市场主体做好服务，以发展经(jīng)济为(wèi)己任，这(zhè)可(kě)能是(shì)4月份政治(zhì)局会议(yì)向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及预(yù)期，国(guó)际(jì)政治(zhì)局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印象是(shì)会议(yì)精神(shén)超(chāo)出市(shì)场预期。每年4月(yuè)份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可(kě)能仅次于几个(gè)月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一(yī)年的政策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确定了未来8个(gè)月(yuè)的政(zhèng)策导向。今(jīn)年4月的政(zhèng)治局会议，在方(fāng)方面面都体现出对(duì)经(jīng)济的呵护(hù)和支持，既好(hǎo)于往年同(tóng)期(qī)，也(yě)超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四(sì)个(gè)月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三(sān)重压力(lì)”得到缓(huǎn)解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济(jì)工作会(huì)议提出，中国经济面临(lín)需(xū)求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力(lì)，整个2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去年底疫情(qíng)防控政策(cè)优化至(zhì)今，中央指出“我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全面(miàn)恢复(fù)常(cháng)态化运(yùn)行”。今年一季度(dù)经济(jì)增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅游出行(xíng)远超(chāo)2019年同期水平，都体(tǐ)现出经济社会常态化运(yùn)行中的强大(dà)修复动能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国经济修复的巨大(dà)成(chéng)效。

　　第三(sān)，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可(kě)能(néng)减弱的担忧(yōu)。4月会(huì)议对经济面临问题的定性是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内(nèi)生(shēng)动力(lì)还不(bù)强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新(xīn)的阻(zǔ)力，推(tuī)动高(gāo)质量发展仍需要克服(fú)不少(shǎo)困(kùn)难挑战。” 问题决定对(duì)策(cè)，有什么样(yàng)的问题，就有什(shén)么样(yàng)的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性(xìng)是“稳增长压力较(jiào)小(xiǎo)的(de)窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议之后(hòu)，稳增长力度(dù)都有回收(shōu)。今年(nián)一季度经济增(zēng)长超(chāo)预期(qī)，市场又出现了对(duì)后续稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)可能(néng)不但不会减弱，还要有针对(duì)性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复(fù)和(hé)扩(kuò)大需求是当前(qián)经(jīng)济持续回升(shēng)向好(hǎo)的(de)关键所在(zài)”。会议(yì)提(tí)出“四个(gè)持续”，即“推动经济运行(xíng)持续好转、内(nèi)生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续(xù)改(gǎi)善(shàn)、风险隐患持续化解”。会议还(hái)提到一个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不会因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是(shì)继(jì)续努力，“乘势而(ér)上”。而要实(shí)现“四个持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓手(shǒu)就是“恢(huī)复和(hé)扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工(gōng)作都做了(le)积极部(bù)署，对社会(huì)各(gè)界的关切都做了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带(dài)一(yī)路等(děng)领域(yù)都(dōu)看(kàn)到(dào)了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要夯(hāng)实科技自立(lì)自强根基(jī)，培(péi)育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充(chōng)电桩、储能等(děng)设施建(jiàn)设和(hé)配套(tào)电网改造”。这表明，对新(xīn)能(néng)源(yuán)产业的扶持仍会(huì)继续，专门提(tí)到的充电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短板，也有望(wàng)是未来(lái)重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展，营造(zào)创新(xīn)生态(tài)，重(zhòng)视(shì)防范风险”。首提人工(gōng)智能，市场热(rè)度较(jiào)高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳(wěn)方(fāng)能(néng)致远(yuǎn)。

　　——平台企业(yè)。会议提(tí)出“要推动平台(tái)企业(yè)规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部(bù)平台企业探索创新”。对平台(tái)企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作会议(yì)提的是“支持(chí)平台(tái)企(qǐ)业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手”，这次进一(yī)步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提(tí)出(chū)“要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅游(yóu)等服(fú)务消(xiāo)费”。今年(nián)一季度社(shè)会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消费(fèi)更是热(rè)度高，而中央精(jīng)神(shén)是(shì)继续呵护和促(cù)进(jìn)消费增长。

　　——民间投(tóu)资(zī)。会议提出“要发挥好政(zhèng)府投资(zī)和(hé)政策激(jī)励(lì)的(de)引导作用，有效带动激发(fā)民间投(tóu)资”。今年一季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部固(gù)定(dìng)资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资(zī)仍是投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这(zhè)次会(huì)议专门提出“有效(xiào)带动激(jī)发民(mín)间投资”，未来可(kě)能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力。

　　——一(yī)带一路。会议(yì)提出“要把吸引(yǐn)外商投资放在更加(jiā)重要的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对(duì)接国际(jì)高(gāo)标准经贸(mào)规(guī)则，开展(zhǎn)改革开放先(xiān)行先试(shì)。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上(shàng)海）自(zì)由贸易(yì)试验区正式挂(guà)牌成立(lì)至今，全国(guó)已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由贸易(yì)港。在(zài)新(xīn)一轮对外(wài)开放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和(hé)合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特大(dà)城(chéng)市积极稳步(bù)推(tuī)进城中村改造和“平急(jí)两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施(shī)建设，可能带来经济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视。根据《国(guó)务院关于调(diào)整城(chéng)市(shì)规(guī)模(mó)划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定(dìng)，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下(xià)的(de)城市为特(tè)大城市，城(chéng)区(qū)常住人口1000万以上的(de)城市为超(chāo)大城市。目(mù)前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都(dōu)、天津7城(chéng)，特(tè)大(dà)城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南(nán)京(jīng)、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发事件时(shí)可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补(bǔ)齐大城市(shì)应(yīng)急能(néng)力建(jiàn)设短(duǎn)板，同时提升大(dà)城市山(shān)区旅游(yóu)居(jū)住品质，助(zhù)力大城市周边乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发(fā)展和安(ān)全(quán)。“平(píng)急(jí)两用(yòng)”设(shè)施建设(shè)，涉(shè)及建设改造一批“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村(cūn)改造和“平急两用(yòng)”设施(shī)建设(shè)，不仅对房地产(chǎn)投(tóu)资，乃至对(duì)整(zhěng)体固(gù)定资产投资，都有(yǒu)望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所(suǒ)有这些变(biàn)化，背后都反映出整体经济工作思路(lù)已经发生(shēng)了大变化。过去几(jǐ)年很多政策，如疫(yì)情防控、房地产调(diào)控、打击资本无序(xù)扩张(zhāng)、治理(lǐ)教(jiào)培(péi)互联网等，初衷是好的，也取得了重大(dà)成(chéng)效，但客观上也一定程度上影响了市场的(de)预期。此前，中央已经明确表示，要(yào)慎重出台收缩性(xìng)政策，从这次4月份会议看，这(zhè)个要求已经落到(dào)了实处，没(méi)有收(shōu)缩性政策，各(gè)项政策都是呵护(hù)和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到(dào)了全(quán)国人民的(de)大力点赞，大(dà)家都看到了(le)淄博市政府在搞好营商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博(bó)市政府可能只是一个缩(suō)影，整体(tǐ)经(jīng)济(jì)工作思路都在发生大变(biàn)化，为(wèi)市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中(zhōng)央政治局(jú)4月28日(rì)召(zhào)开会议(yì)，分析研究(jiū)当前(qián)经济形势(shì)和(hé)经济工作。中共中央总(zǒng)书记习近平(píng)主(zhǔ)持会议(yì)。（每年4月(yuè)份(fèn)的政治(zhì)局会(huì)议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月(yuè)前的中央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如(rú)果说(shuō)中央经济工作会议(yì)确(què)定了此后一(yī)年的政策导向，那么4月份会议(yì)就确定(dìng)了未来8个月的政策导向。）

　　会议(yì)认(rèn)为(wèi)，今年以来，在以(yǐ)习近平同志(zhì)为核心(xīn)的(de)党中央坚(jiān)强(qiáng)领(lǐng)导下(xià)，各(gè)地(dì)区各部(bù)门(mén)更(gèng)好统筹国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹(chóu)疫(yì)情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，我(wǒ)国(guó)疫情防(fáng)控取得(dé)重(zhòng)大决定性胜利（全国(guó)政协委员(yuán)、中(zhōng)国疾病预防控制中心流行(xíng)病学首席专家(jiā)吴尊友日前表(biǎo)示，新(xīn)冠病毒在未来出(chū)现(xiàn)地(dì)方性(xìng)流行或者(zhě)散发可能性比(bǐ)较大，再出(chū)现较(jiào)大规模流行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同(tóng)期水平(píng)，体(tǐ)现出经济(jì)社会常(cháng)态化运行(xíng)中的巨大(dà)消费动(dòng)能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需求收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三重压力得到缓(huǎn)解(jiě)，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济(jì)发展呈(chéng)现回(huí)升向好态势，经济运行实(shí)现良(liáng)好开局。（“三重压力(lì)”首次提出(chū)，是在2021年12月中央经济工作会议(yì)上(shàng)。时隔一年零四个(gè)月之后，疫情影响逐(zhú)步(bù)减弱之下，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济运行好转主(zhǔ)要是(shì)恢复(fù)性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推动(dòng)高质量发展仍需(xū)要克服不(bù)少困难挑战。（这一段是(shì)对当前经济中面临的问题(tí)的定性，问题决定对策(cè)，有什(shén)么样的问题，就(jiù)有什(shén)么样的对策，对问题的(de)定性非常重要。2019年4月(yuè)，问题(tí)定(dìng)性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今(jīn)年一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期，市场又(yòu)出现了对后续(xù)稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央对问题的定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度不但不(bù)会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场的一(yī)大(dà)担忧。）

　　会议强调(diào)，要喝康宝莱奶昔减下来会反弹吗，康宝莱奶昔减肥成功后会不会反弹深入(rù)开展学(xué)习贯彻习近平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)主题教育，认真落实中央经(jīng)济工作会议精神，坚持(chí)稳中求进(jìn)工作总基调，完整(zhěng)、准确(què)、全面贯彻新发(fā)展理念，加(jiā)快构建(jiàn)新发展格局，全(quán)面深化改革开放，把(bǎ)发挥政策(cè)效(xiào)力和激发经(jīng)营主体活力结合起来(lái)，形成推动(dòng)高质(zhì)量发展的强大动力(lì)，统筹(chóu)推动经济运行持续(xù)好转、内生动力持(chí)续增强、社会(huì)预期(qī)持续(xù)改善、风险隐患持续化解（提出四个“持(chí)续”，其实现(xiàn)有赖于稳(wěn)增长(zhǎng)政策(cè)持续发力(lì)），乘势而上（这个词表明我们不会因为(wèi)一季度经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现质(zhì)的有效提升和量的合(hé)理(lǐ)增长。

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要加(jiā)快建(jiàn)设(shè)以(yǐ)实(shí)体经济为支撑的现代化产业(yè)体(tǐ)系，既(jì)要(yào)逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突破，也(yě)要顺(shùn)势而为，在优势领域(yù)做大(dà)做强。要夯实科技自立自(zì)强根(gēn)基，培育(yù)壮大(dà)新(xīn)动(dòng)能（或(huò)利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势(shì)，加快推(tuī)进充电(diàn)桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改造（对新(xīn)能源产(chǎn)业的(de)扶持仍会(huì)继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也(yě)是未来重点发力(lì)的方向）。要(yào)重视通用人工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造创新(xīn)生态，重视防(fáng)范风(fēng)险（首提人工智能(néng)，市场(chǎng)热度极高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持(chí)续(xù)回升向好的关键所在。积极的财(cái)政政策要(yào)加力提效，稳健的货币政策(cè)要精(jīng)准有(yǒu)力(lì)，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道增加(jiā)城乡(xiāng)居民收入，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促进文化旅(lǚ)游等服务消费(fèi)（今年一季度社会(huì)消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是(shì)热度高，而中央(yāng)精神是继(jì)续呵护(hù)和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动激(jī)发民间投(tóu)资（今年(nián)一(yī)季(jì)度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资(zī)产投资增(zēng)速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的(de)薄弱(ruò)环(huán)节。这次(cì)会议专门提出“有效带动激发民(mín)间投资(zī)”，未来可(kě)能会(huì)有相(xiāng)应政策发(fā)力）。

　　会议(yì)指出(chū)，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响(xiǎng)各类所(suǒ)有制企业公平竞争(zhēng)、共同发展的法(fǎ)律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营(yíng)主(zhǔ)体(tǐ)信心，帮(bāng)助(zhù)企业恢(huī)复元(yuán)气（“两个毫(háo)不动摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不(bù)动摇(yáo)鼓励、支持(chí)和引(yǐn)导非公有(yǒu)制经(jīng)济(jì)发展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助于(yú)进一步解决民营企(qǐ)业信心和元气(qì)不足问题）。各(gè)类(lèi)企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要推(tuī)动平台企业规(guī)范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台(tái)企(qǐ)业的支持力(lì)度(dù)进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进(jìn)一(yī)步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩(kuò)大(dà)高水(shuǐ)平对外(wài)开放(fàng)。认(rèn)真落实党(dǎng)和国家机构改革(gé)方案，推进国家(jiā)治理体(tǐ)系和治理能力(lì)现代化。要把(bǎ)吸引外商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸(mào)试验(yàn)区和(hé)自(zì)由贸易港对(duì)接国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开(kāi)放先行(xíng)先试。（从(cóng)2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是开放(fàng)和合作的(de)重点(diǎn)方向。）

　　会(huì)议(yì)指出(chū)，要有效防范(fàn)化解重点领域风险，统筹做好中(zhōng)小银行(xíng)、保险(xiǎn)和信托(tuō)机构(gòu)改革化险工作。要坚持房子(zi)是用(yòng)来住(zhù)的、不(bù)是用来炒(chǎo)的(de)定(dìng)位，因城施策，支持刚性和改善性住房(fáng)需求(qiú)，做好保交(jiāo)楼、保(bǎo)民生、保稳定工作，促进房地(dì)产市场平稳(wěn)健(jiàn)康发展，推动(dòng)建(jiàn)立(lì)房地产业发展(zhǎn)新模(mó)式(shì)。在(zài)超大特大城(chéng)市（《国务院关于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万(wàn)以下(xià)的城市(shì)为特大城市(shì)，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超大城(chéng)市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北(běi)京、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造（7个(gè)超大城市和(hé)14个特大(dà)城市的城中村改造，可能会(huì)给房地产带(dài)来新的增长点，有利于(yú)房地产市(shì)场实(shí)现平稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公共基(jī)础设施建设(shè)（“平(píng)急两用”设施指平时用(yòng)作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重(zhòng)大公(gōng)共突发事(shì)件时(shí)可立即转换为应急(jí)场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大城市(shì)应急能(néng)力建设(shè)短板(bǎn)，同时(shí)提升(shēng)大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住(zhù)品质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大(d喝康宝莱奶昔减下来会反弹吗，康宝莱奶昔减肥成功后会不会反弹à)城市发(fā)展和安全(quán)。建设改造一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批(pī)应(yīng)急(jí)医疗服务点，将对(duì)投(tóu)资带来新的增(zēng)长点(diǎn)。）。规划建设保(bǎo)障性住房。要加强地方政(zhèng)府债务管理，严控(kòng)新增隐性(xìng)债务。要继(jì)续抓好(hǎo)新冠疫情防控(kòng)工(gōng)作(zuò)。

　　会议强调(diào)，要(yào)切实保障和改善民生，强化就业优先导(dǎo)向，扩(kuò)大高校毕业生就业(yè)渠道(dào)，稳(wěn)定农民工等重点群(qún)体(tǐ)就业（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁的青年(nián)失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业率已(yǐ)成(chéng)为当前就业(yè)工作(zuò)的重点。日(rì)前国办发布《关(guān)于优化调整稳(wěn)就业政(zhèng)策措(cuò)施全力促发展惠(huì)民生的通(tōng)知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予一次性增人增(zēng)资，核增部分(fēn)据实计入工资总额并作(zuò)为下一年度工资总额预算(suàn)基数。我(wǒ)们预计后续(xù)青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时(shí)时(shí)放心不(bù)下”的责任(rèn)感，持(chí)续抓好安全(quán)生产。要做(zuò)好(hǎo)迎峰度夏电力供应保障。要(yào)巩固(gù)拓展脱贫攻坚成果，抓好粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)和(hé)重要(yào)农产品供(gōng)应保障，全面(miàn)推进乡(xiāng)村(cūn)振兴。要加(jiā)强(qiáng)生态环境系统治理。各(gè)级领导(dǎo)干部(bù)要带头大兴(xīng)调查研究，奔着问题去，切实帮助企(qǐ)业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研究了其他事(shì)项”的(de)表述以往经常出(chū)现，但这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济工作(zuò)的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预期(qī)，国际政治局势演变(biàn)超预期(qī)

　　本(běn)文源自报告：《整体经(jīng)济工作思路(lù)已经发生大(dà)变(biàn)化——逐(zhú)句解读4月政治局会(huì)议通稿》

　　报告发(fā)布时间(jiān)：2023年(nián)4月(yuè)29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研究开发中心

未经允许不得转载：市场调查|社会调查|问卷调查|市场执行|店面验收|神秘客|满意度-提供最专业的市场信息咨询服务-宁波信恒新市场信息咨询有限公司 喝康宝莱奶昔减下来会反弹吗，康宝莱奶昔减肥成功后会不会反弹