金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒ嫦娥五号发射时间地点在哪 嫦娥五号还在工作吗u)在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等(děng)模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太(tài)阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励嫦娥五号发射时间地点在哪 嫦娥五号还在工作吗广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技(jì)术、新工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模(mó)式(shì)创新，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网(嫦娥五号发射时间地点在哪 嫦娥五号还在工作吗wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的(de)，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类(lèi)金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部(bù)门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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