金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhà中国内战打了几年，中国内战打了几年时间n)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条中国内战打了几年，中国内战打了几年时间意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn中国内战打了几年，中国内战打了几年时间)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联(lián)网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第(dì)三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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