金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策 漠北是现在的哪里，明朝的漠北是现在的哪里strong>

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定(dìng)车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励漠北是现在的哪里，明朝的漠北是现在的哪里(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业(yè)务(wù)培(péi)训(xùn)，定期(qī)对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。