金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸(mào)稳规模优(yōu)结(jié)构(gòu)的(de)意见。其中提(tí)到，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际(jì)营销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会(huì)全面恢(huī)复。办好中(zhōng)国(guó)国(guó)际进口博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会、中国(guó)国际(jì)服务(wù)贸(mào)易交易会(huì)、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品交易(yì)会优化展区设(shè)置(zhì)和参展企业结构(gòu)，常态(tài)化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协(xié)会进(jìn)一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度(dù)，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往来。加(jiā)强对(duì)外沟(gōu)通，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办(bàn)理效率，加大工(gōng)作力(lì)度(dù)推动其(qí)他(tā)国家畅(chàng)通我商务(wù)人(rén)员申(shēn)办(bàn)签证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际(jì)客运航班(bān)特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的(de)国际(jì)客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人员(yuán)往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点(diǎn)展会等(děng)举措，创(chuàng)造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业(yè)特别是中小微外贸企业(yè)开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表(biǎo)处作用(yòng)，做好信息咨询(xún)、企业对(duì)接(jiē)、商(shāng)事法律等(děng)方(fāng)面服务(wù)。发布相(xiāng)关(guān)国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出(chū)口，引导企业深入开(kāi)拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东盟等(děng)区域市(shì)场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资银行及其境(jìng)外机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立(lì)和(hé)完善国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业(yè)的国(guó)际合(hé)作水平。加(jiā)大(dà)出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加强风险防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体(tǐ)情(qíng)况，保障(zhàng)大(dà)型成(chéng)套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘(pìn)服务(wù)等方(fāng)式(shì)，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位(wèi)技能培(péi)训，确(què)保(bǎo)履约(yuē)交付，推(tuī)动行业长期(qī)健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加(jiā)快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品(pǐn)目录，进一步提高(gāo)进口贴息(xī)政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导企业扩大(dà)国内短缺的(de)先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商(shāng)业性金融机(jī)构进一步提升中西部地(dì)区分支机构在贸易(yì)融资、结算等(děng)业(yè)务方(fāng)面的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大(dà)保(bǎo)单融(róng)资增信合作(zuò)，加大(dà)对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信支持力度。在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构(gòu)加大资(zī)源倾斜，积极(jí)满足中小微(wēi)企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保(bǎo)机构为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出口信用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用(yòng)保险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外(wài)汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨(民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的kuà)境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人民币(bì)结(jié)算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和(hé)跨境(jìng)人民币结算需求(qiú)。支(zhī)持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸(mào)易。强化用工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障，引导(dǎo)加(jiā)工(gōng)贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易持续健(jiàn)康(kāng)发(fā)展和产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)稳(wěn)定。新认定一批国(guó)家加工贸(mào)易产(chǎn)业(yè)园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东中西(xī)部产业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境(jìng)贸易(yì)支持政策(cè)。做大沿边省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序推(tuī)进边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工作(zuò)。探索(suǒ)建(jiàn)设边(biān)民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸易(yì)多元化(huà)发展的(de)政策环境，增加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业运用(yòng)新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三(sān)方综合数(shù)字化解决方案供应商。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸(mào)易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋能(néng)，充(chōng)分发挥(huī)先行示范(fàn)效应(yīng)，适时(shí)总结发(fā)展经验。在(zài)粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易(yì)高质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业(yè)组织制订外贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品进一(yī)步开(kāi)拓国际(jì)市场。组织开(kāi)展重点行业企(qǐ)业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外(wài)贸企业通过(guò)跨境电商等新业态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地(dì)方结合产业和(hé)禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨(kuà)境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业(yè)对企业(yè)出口(kǒu)。加快出台跨境电(diàn)商(shāng)知识产(chǎn)权保护(hù)指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业防范知(zhī)识产权风险。建设跨境电商综合试(shì)验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其(qí)作用，指导企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商零(líng)售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续(xù)完善跨境电商综合试验(yàn)区考(kǎo)核评(píng)估机制，做(zuò)好评估结果应(yīng)用(yòng)，充分发挥优秀(xiù)试(shì)点示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸发展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对(duì)国外(wài)不(bù)合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和(hé)外贸企业的培(péi)训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体系(xì)和法律服(fú)务机民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的制(zhì)作(zuò)用，支持各级应对贸(mào)易摩(mó)擦工作站和(hé)预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平(píng)。深入推进“单(dān)一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等(děng)措施应用范围，提高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳步实施多元(yuán)化(huà)税收担保，助力企业(yè)减负增(zēng)效。加大对外贸(mào)企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符合认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海(hǎi)关(guān)“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出(chū)口(kǒu)退税申报报(bào)关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供(gōng)需(xū)对接和统筹调度(dù)，健全应急(jí)运力储备，完(wán)善应急预案(民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的àn)，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏(shū)导分流、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协(xié)定(dìng)效能。高(gāo)质量实施已生效的(de)自由(yóu)贸易协定(dìng)，编(biān)发重(zhòng)点行业应(yīng)用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全面经(jīng)济(jì)伙伴关(guān)系(xì)协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论(lùn)坛等多种形(xíng)式的交流(liú)活动，加强地方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提(tí)高(gāo)对企(qǐ)业的(de)公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易协定的综合利(lì)用率(lǜ)。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部门(mén)和单位要以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力实(shí)现进(jìn)出口促稳(wěn)提质(zhì)目(mù)标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政策协同(tóng)效应。商务(wù)部要会同各相关部(bù)门和(hé)单位(wèi)密切(qiè)跟(gēn)踪外贸(mào)运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调(diào)整和完善相关(guān)政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和(hé)政策(cè)指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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