金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　蜗牛是不是昆虫类支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(g蜗牛是不是昆虫类òng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地(dì)区培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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