金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官(guān)微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本(běn)源(yuán)，提升服务实(shí)体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强(qiáng)风险防(fáng)范化解能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合理(lǐ)区间，风(fēng)险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付能力监管(guǎn)制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监(jiān)管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持(chí)资(zī)本市(shì)场发展方面取得积极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商(shāng)业养老保险产(chǎn)品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能力(lì)，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础(chǔ)设(shè)施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值(zhí)豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险业(yè)参与资(zī)本市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评(píng)级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监管相结合(hé)，提高风(fēng)险综合评级制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公(gōng)司风险进行全(quán)面评(píng)价，形成(chéng)“评级(jí)、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的(de)闭(bì)环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发(fā)布《关于(yú)保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续(xù)加强行业偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监测(cè)。全年召开四次偿付能力(lì)监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调(diào)研(yán)，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不(bù)断(duàn)加强偿付(fù)能(néng)力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付(fù)能力(lì)风险管理能力监管评估(gū)工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公(gōng)司健全风险管理机(jī)制、提升(shēng)行业(yè)风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要求，强化(huà)财(cái)会监(jiān)督。对2家(jiā)保险公司(sī)开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿(cháng)付能力(lì)数(shù)据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型问题公开(kāi)通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进高风险机构风险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处置大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和出现偿付能(néng)力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采取(qǔ)监管(guǎn)约(yuē)谈、风(fēng)险提示、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措(cuò)施改(gǎi)善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对保险公(gōng)司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构关联交(jiāo)易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交易专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开(k大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年āi)通报并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司(sī)管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资(zī)非标(biāo)资产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余家公司(sī)的(de)产品设(shè)计(jì)、定价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公(gōng)司(sī)通(tōng)过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控(kòng)合规风(fēng)险。

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