金融(róng)界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全(quán)面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子(zi)必要服(fú)务，延伸服务是(shì)可单(dān)独提供的额(é)外(wài)服务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。经纪机构不得滥用市(shì)场支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利(lì)用房源客源优势(shì)收(shōu)取过(guò)高费用、未(wèi)明码标(biāo)价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户个(gè)人(rén)信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提(tí)出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销(xiāo)售和存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经(jīng)纪(jì)管理(lǐ)办(bàn)法》规(guī)定(dìng)向(xiàng)所(suǒ)在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)备案(àn)。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务(wù)时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的经(jīng)纪服(fú)务由(yóu)基(jī)本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构为促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助办理不动产(chǎn)登记等(děng)。延(yán)伸服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)接(jiē)受交易(yì)当事人委(wěi)托提供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服(fú)务(wù)，每(měi)项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费由交易各方根据(jù)服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等(děng)因(yīn)素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低(dī)住房买卖(mài)和(hé)租赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价(jià)格(gé)越高、服务费率越低(dī)的原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交(jiāo)易(yì)双方共同承担经纪服(fú)务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道(dào)，公示(shì)服务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不(bù)得混合标(biāo)价(jià)和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的基本服务(wù)和延伸服务，应当(dāng)分别明确(què)服(fú)务项目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金额，由当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服务收(shōu)费。具有市场支配(pèi)地(dì)位(wèi)的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪(jì)服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄(lǒng)断行为的(de)，市场监管部(bù)门(mén)依(yī)法开(kāi)展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目(mù)位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪(jì)机构促成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房屋网签备案系(xì)统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全(quán)客(kè)户个人信息保护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露(lù)或非法(fǎ)使用客户个人信息(xī)。未经当事人同意(yì)，房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员不得(dé)收集(jí)个(gè)人信息和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信(xìn)息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布(bù)的(de)房源(yuán)信息(xī)，应当通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台(tái)向(xiàng)交易(yì)当事人(rén)提供房源核验(yàn)、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提(tí)出明确要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳(nà)入资金监(jiān)管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪机(jī)构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳入(rù)交易(yì)资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行(xíng)为整治力度。各地住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要(yào)将规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入房推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力地(dì)产市场秩序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会(huì)同(t推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力óng)有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会同市(shì)场监管等部门采(cǎi)取约谈(tán)等综合措施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门(mén)会同(tóng)有关部门依法查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)相关(guān)违法违规信(xìn)息(xī)，市场监(jiān)管部门要依法依规纳(nà)入国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要健全(quán)行(xíng)规行约(yuē)，完善(shàn)房地产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息合法(fǎ)权益(yì)等情(qíng)形(xíng)的(de)，房地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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