金融(róng)界4月(yuè)25日消息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业进行直客(kè)对(duì)接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外(wài)提供金(jīn)融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具(jù)体意(yì)见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接。推动国内线下展会全(quán)面(miàn)恢复(fù)。办(bàn)好中国国(guó)际进口(kǒu)博览会(huì)、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国际消费(fèi)品博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区(qū)设置和参展企业结构，常态化(huà)运营线上(shàng)平台。各地(dì)方和贸(mào)促(cù)机构(gòu)、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业(yè)参加各类境外展会的支持力度(dù)，加强(qiáng)组织协调和服(fú)务(wù)保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家(jiā)畅通我商务人员申办(bàn)签证(zhèng)渠道、提(tí)高办(bàn)理效率。继续为境外客商办理来华签证(zhèng)提(tí)供便(biàn)利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端(duān)检测措施。尽快推进国际客(kè)运(yùn)航班特(tè)别是(shì)国内(nèi)重点航空枢(shū)纽的(de)国(guó)际客(kè)运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往来(lái)提供(gōng)航空(kōng)运输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场(chǎng)服务(wù)保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息(xī)交流(liú)、推(tuī)介重点展会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易机会，加大对(duì)外(wài)贸企业特别(bié)是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开拓市(shì)场的支(zhī)持力度(dù)。发挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大(dà)省发挥(huī)好稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)进行直(zhí)客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供金融(róng)支持。各地方进一步(bù)支持汽(qì)车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面(miàn)的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套设(shè)备企业的国(guó)际合作水平。加大出口信用保(bǎo)险支(zhī)持力度(dù)，更好服(fú)务大型(xíng)成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹(chóu)考虑项目(mù)具体情况(kuàng)，保障(zhàng)大(dà)型成(chéng)套设备项目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开展招聘服(fú)务等方(fāng)式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。加快修(xiū)订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术和(hé)产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国(guó)内短缺的(de)先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央(yāng)财政资金政策。开展第(dì)二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷(dài)支(zhī)持(chí)。商业性(xìng)金融机构进一(yī)步提升中西部地(dì)区分支(zhī)机(jī)构在(zài)贸易融资、结算(suàn)等业务(wù)方面的(de)服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构(gòu)扩(kuò)大(dà)保(bǎo)单融资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机(jī)构加大(dà)资源倾斜，积极(jí)满足中小微(wēi)企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符(fú)合条(tiáo)件的小微外贸企(qǐ)业提供融资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用(yòng)保险作用。进一步(bù)扩大出口(kǒu)信(xìn)用保险承保规模和(hé)覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模(mó)式(shì)的支持力度(dù)，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业(yè)的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境(jìng)结(jié)算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民币结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地(dì)方加强(qiáng)政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等(děng)要素(sù)保障，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中西(xī)部、东北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)稳定。新认(rèn)定一批(pī)国家(jiā)加工贸易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工(gōng)贸(mào)易产品博览会，支持(chí)东中西部(bù)产业交流对接。加快推(tuī)进一批“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税维修试点(diǎn)项目落地，强(qiáng)化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做(zuò)大沿(yán)边省(shěng)份对(duì)外贸易。有力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点工作。探索建设(shè)边(biān)民互市贸(mào)易进口商品数据监(jiān)测平(píng)台。修订出台边民互市(shì)贸(mào)易管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元(yuán)化(huà)发展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易数(shù)字化。支(zhī)持大(dà)型外贸(mào)企(qǐ)业运用新(xīn)技术自建数字平台，培育(yù)服务中小微外贸企业(yè)的第三方(fāng)综合(hé)数(shù)字化解(jiě)决方案(àn)供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字化(huà)赋(fù)能(néng)，充分发(fā)挥(huī)先行示国际歌的作者是谁哪国人，国际歌作者是哪个国家的人范效应，适(shì)时(shí)总结发(fā)展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协会等行业组织(zhī)制(zhì)订外贸产品绿(lǜ)色(sè)低碳标(biāo)准，支持相关产品进(jìn)一步(bù)开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企(qǐ)业(yè)培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商(shāng)健康持续(xù)创新发展。支持(chí)外贸企业通过(guò)跨境电(diàn)商等(děng)新(xīn)业(yè)态新模式(shì)拓展销(xiāo)售渠道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区，积极(jí)发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对(duì)企业(yè)出口。加快(kuài)出台跨境电(diàn)商知识产权保护(hù)指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商(shāng)企业防(fáng)范知(zhī)识产权(quán)风险。建设跨境电商(shāng)综合试(shì)验区(qū)线上综(zōng)合(hé)服(fú)务平(píng)台并发挥(huī)好其作用(yòng)，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相(xiāng)关税(shuì)收政策措施(shī)。持续(xù)完善(shàn)跨境(jìng)电商综合(hé)试验区考核评估(gū)机制(zhì)，做好评估(gū)结(jié)果应(yīng)用，充分(fēn)发(fā)挥优秀(xiù)试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企业(yè)的培训(xùn)指导，对受影响(xiǎng)的(de)重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律服务机(jī)制作用，支持各级应对贸(mào)易摩(mó)擦(cā)工作站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积极应对不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等(děng)措(cuò)施应(yīng)用范围，提(tí)高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税收担(dān)保，助(zhù)力企业(yè)减负(fù)增效。加大对外贸(mào)企(qǐ)业的信用培(péi)育力度，使更多符(fú)合认证(zhèng)标准的外(wài)贸企(qǐ)业成为海关“经认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动实现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更好服务(wù)广大外(wài)贸企业。各(gè)地(dì)方(fāng)做好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应(yīng)急运力储备(bèi)，完(wán)善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提(tí)升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导(dǎo)分(fēn)流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易(yì)协定效能。高质(zhì)量实施已(yǐ)生效(xiào)的自由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全面经(jīng)济(jì)伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组(zǔ)织论坛(tán)等多种形式的交流活动(dòng)，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经验分(fēn)享，提高对企业的公共服务水平，不断提(tí)升(shēng)自由贸(mào)易协(xié)定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进活(huó)动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关(guān)部门和(hé)单位(wèi)要以习近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决落(luò)实党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进(jìn)出(chū)口促稳提质(zhì)目标任(rèn)务(wù)。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政(zhèng)策协同效应。商(shāng)务部要会同各(gè)相关部门(mén)和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际(jì)问题(tí)，不(bù)断充实、调整和完(wán)善(shàn)相关政策，加强协(xié)作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，国际歌的作者是谁哪国人，国际歌作者是哪个国家的人帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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