金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境(jìng)基本国(guó)策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经(jīn之字是什么结构的字，近字是什么结构g)济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明(míng)思想和(hé)习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直(之字是什么结构的字，近字是什么结构zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化(huà)替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集(jí)聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各(gè)环节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人(rén)机等(děng)先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合(hé)设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加大装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城市货(huò)运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助动力(lì)替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入广东省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物(wù)质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和培训的(de)费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差(chà)异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十(shí)）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人(rén)员(yuán)的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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