金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务的(de)意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实经纪机(jī)构备(bèi)案(àn)制度。全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服(fú)务是可(kě)单独提供(gōng)的(de)额外服务(wù)。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机(jī)构(gòu)不得(dé)滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价(jià)收(shōu)取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得干预经(jīng)纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易(yì)、提高交易效率、保障(zhàng)交易(yì)安全(quán)具有重要作(zuò)用。近年来，部(bù)分房地产经(jīng)纪机(jī)构存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范房地(dì)产经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪(jì)行业管(guǎn)理，促(cù)进房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪(jì)机构备(bèi)案(àn)制度。为新建商(shāng)品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业人(rén)员提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带(dài)客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延(yán)伸(shēn)服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务(wù)，每项服务(wù)可(kě)以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服(fú)务收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场供求关(guān)系等因素(sù)协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买卖(mài)和租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经(jīng)营(yíng)门店、网(wǎng)站(zhàn)、客(kè)户端(duān)等场所(suǒ)或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合(hé)标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费。具有市场支(zhī)配地(dì)位的(de)房地产经纪(jì)机构(gòu)，不得滥(làn)用(yòng)市(shì)场支配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得强(qiáng)制要求加体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得(dé)干(gàn)预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法(fǎ)开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖(mài)合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促(cù)成房屋(wū)交易，应当通过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个人(rén)信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信息保护(hù)的内部管(guǎn)理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客(kè)户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得收集个(gè)人信息和(hé)房屋状况信息，不(bù)得发(fā)送商业性短信息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房源、房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员的(de)管理。房(fáng)地(dì)产经纪机构发(fā)布的房源(yuán)信息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人提(tí)供房源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同(tóng)网签备案等便民(mín)服务。加(jiā)强存量房(fáng)交易资金(jīn)监管，除(chú)交易当事人提(tí)出明确(què)要求外，购(gòu)房款应纳入资金监(jiān)管账体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤户(hù)。鼓励(lì)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服务(wù)费用纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪(jì)服务纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要(yào)内容，会(huì)同有关部(bù)门(mén)依法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同(tóng)市场监管等(děng)部门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措施(shī)进行重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处(chù)不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门要依法依(yī)规纳入(rù)国家(jiā)企业(yè)信用信息(xī)公(gōng)示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服务标准和(hé)执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)依法(fǎ)合规经营。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人(rén)员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人(rén)信息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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