金融界5月4日消息 据(jù)银保(bǎo)监(jiān)会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升(shēng)服务(wù)实体经济和(hé)人民群(qún)众质效，加强风险防范化(huà)解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标(biāo)维持在合理(lǐ)区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新(xīn)规(guī)则(zé)，引(yǐn)导保险业(yè)支持(chí)实体经济、资本市(shì)场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新旧规则吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)服务实体经济、支持资(zī)本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积极(jí)成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农(nóng)业保险和(hé)专属商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务(wù)实(shí)体经济(jì)能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财(cái)政(zhèng)部、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)进行了(le)修订，提高(gāo)了(le)保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完(wán)善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金的救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体系(xì)。修订发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度(dù)对公司风(fēng)险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关工(gōng)作。会同人(rén)民(mín)银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固(gù)定期(qī)限资本债(zhài)券(quàn)有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司(sī)和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级(jí)结(jié)果整(zhěng)体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风险公(gōng)司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年(nián)召开(kāi)四次偿付(fù)能力监管委员会(huì)季(jì)度(dù)工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保监局(jú)做实偿(cháng)付能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断(duàn)加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力(lì)风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监(jiān)管评估(gū)工作。组(zǔ)织(zhī)对(duì)70家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开(kāi)展现场评估，推动公司健全(quán)风险管理机(jī)制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对(duì)4家公司(sī)典(diǎn)型问题(tí)公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如(rú)期(qī)完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成(chéng)立专班或专责组推动(dòng)高(gāo)风险机构风险化(huà)解，推(tuī)动地方政府落(luò)实属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对(duì)偿付(fù)能(néng)力(lì)不达标和出现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提示(shì)函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施(shī)5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶(è)化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司关联(lián)交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人(rén)控制和(hé)大(dà)股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东(dōng)约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌理规定》，规范保险资金(jīn)运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投(tóu)资非标资产的风险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险产品信(xìn)息披(pī)露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适当(dāng)途径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)对保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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