金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安(ān)装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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