金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能(néng)效、污染物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他(tā)有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护(hù)的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制(zhì)定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材(cái)和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数(shù)字化(huà)管理，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设(shè)、城市(shì)更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，强化智(zhì)能(néng)化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面(miàn)的(de)基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的(de)企业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品名(míng)录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政(zhè善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么ng)策，落(luò)实从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效突出的(de)单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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