金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会发布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色(sè)的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林(lín)业产业(yè)发展基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗(pupil是什么意思 pupil是可数名词吗kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程(chpupil是什么意思 pupil是可数名词吗éng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kpupil是什么意思 pupil是可数名词吗uài)递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁生产工作(zuò)的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加(jiā)强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业(yè)制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出(chū)明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节(jié)能环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施的(de)重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突(tū)出的(de)单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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