金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十四(sì)个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布(bù)式电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3天津面积多少平方公里.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利(lì)于(yú)环境保护的(de)技术(shù)和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解(jiě)包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构天津面积多少平方公里住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部(bù)位的(de)节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在(zài)城市公共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化(huà)分选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利(lì)用技(jì)术，研发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物(wù)排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异(yì)化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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