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义无反顾是什么意思啊,义无反顾在感情上是什么意思 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)(2023-2025年(nián))》。其(qí)中提(tí)到,到2025年,清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立,工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行,农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化,清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè),能源资源利用效率明显(xiǎn)提升,重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng),清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

  到2025年,全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14%,万元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20%和10%,新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩,化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨,全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85%以上,秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86%以上,畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80%以上,城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100%,城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30%。

  广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 (2023-2025年)

  推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措,是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段,是(shì)加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四(sì)五”规(guī)划》,经(jīng)省人民(mín)政府(fǔ)同意,制定本方案。

  一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

  (一)指导思想

  以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导,全面贯彻党的二(èr)十大精神,深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén),认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工(gōng)作要(yào)求,以(yǐ)节(jié)约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo),以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线,以清洁生产审核为抓手,系(xì)统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn),加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造,创新清洁(jié)生产推行方式,培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业,为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

  (二(èr))主要目标

  到(dào)2025年,清洁生产推行制度体系基本建立,工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行,农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化,清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè),能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升(shēng),重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平,清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

  到2025年,全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14%,万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20%和(hé)10%,新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩,化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨,全省农膜回收率达(dá)到(dào)85%以上(shàng),秸秆综合利用率稳定在86%以上,畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80%以上,城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100%,城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30%。

  二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行,释放减污(wū)降碳协同增效潜力

  (三)突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

  1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中,注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng),培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn),全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设计,扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给,加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的(de)行业,创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(绿色(sè))设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南,推广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业(yè)为重(zhòng)点,引导(dǎo)企业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链(liàn),带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú),推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

  2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo),对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入,新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺(yì)技术和装备,单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建,坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制度。

  3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费,加大清洁能源推广应(yīng)用,提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通,支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设,推动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域,在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区,支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳(nà),开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代,促(cù)进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料,大力(lì)推广低(无)挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

  4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束,依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能,扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng),以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点,深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断,建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单,系统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理(lǐ),提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁(jié)生产(chǎn)改造,推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产,积极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

  专栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

  1.工业产品生态(绿色(sè))设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示范,培育一批工(gōng)业(yè)产品生态(绿色)设计等示范企(qǐ)业。

  2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng),大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂,培育(yù)一批具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业,打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年,累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

  3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造,推动数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造,打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

  4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式,推动工业园(yuán)区(集聚区)内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核,到(dào)2025年,推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

  (四)切实加强农业清(qīng)洁生产

  5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求,加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系,实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业,推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng),推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济,培育林业龙(lóng)头企业,建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地,积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区,实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点(diǎn),深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产,形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

  6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理,统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动,持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”,统筹绿色防控与专业化防治,集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式,开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发,积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料,拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

  7.提升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备,形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域,集中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥,推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术,推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系,大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

  8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用,加强农(nóng)膜管理(lǐ),推广(guǎng)普及标准地膜,推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源(yuán)化利用,全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用,支持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模式,鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场,提倡粪肥就近还田利用,促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ义无反顾是什么意思啊,义无反顾在感情上是什么意思)推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还(hái)田(tián)等模式,提升种养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范,持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设,促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

  专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

  1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设,创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年,创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区,全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

  2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合,加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年,农田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

  3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)义无反顾是什么意思啊,义无反顾在感情上是什么意思风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù),以及应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年,全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40%以上,主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用率达到43%以上,创建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县,支持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

  4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制,实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

  (五)加(jiā)快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务业清洁(jié)生产

  9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规(guī)范(fàn)管理(lǐ),整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节,开展节能改造,广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备,推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业(yè)用(yòng)水(shuǐ),优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源,全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺,探索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动,遴选一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě),树立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

  10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过(guò)程(chéng),推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化(huà),鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí),供应小份(fèn)菜,提示适(shì)量点(diǎn)餐(cān),提供分餐服(fú)务,提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利(lì)用率,提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化(huà)菜品,合理配置不同规格盛具(jù),推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng),推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì),推广(guǎng)绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式,支持(chí)净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ),推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī),推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

  11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生产理念,改善服务(wù)规程,减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用(yòng),逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋,全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产(chǎn)品,使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度,督促(cù)指导电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用,带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

  专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

  1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作,在(zài)服务业各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

  2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动,鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和(hé)监督工作,培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(单位)、绿色餐饮街(jiē)区。

  3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装直发,推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用,推广标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带,建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

  (六(liù))大力推动建筑业(yè)清洁生产

  12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效水平,新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设,鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用(yòng),积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技(jì)术,鼓励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用,推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术,提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

  13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造,提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式,探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn),统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适,推(tuī)广智(zhì)慧用能技术,提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施,提升供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升,针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环(huán)节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造,合理设置室内温度,充分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

  14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化,大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑,推广钢结构住宅(zhái),开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性,推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材,鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网,实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理,促进合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采购,减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械,对多(duō)台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术,监控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能,探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理,将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴,推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

  15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发,研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品,鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材,拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂,推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度(dù),推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用,规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

  专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

  1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平,进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年,建设(shè)超低能耗(hào)、近(jìn)零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

  2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作,统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间,累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上。

  3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用,积极推广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产品(pǐn),提高建筑终端电气化水平,到2025年,新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦,建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80%。

  4.装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng),加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度,力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30%。

  5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求,将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目,以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

  6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián),建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60%,水泥散装率(lǜ)达到75%以上。

  (七)扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

  16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通,推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接(jiē),降低空载(zài)率和(hé)不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量(liàng),提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”,积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运,推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设(shè),强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送,优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系,完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

  17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽车,推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化(huà)替(tì)代(dài),提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车(chē),稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标(biāo)准,基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶,加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设,推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

  18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng),有效降低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用(yòng),积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用,构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

  专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

  1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内(nèi)河(hé)主通道(dào)建(jiàn)设(shè),提升铁路(lù)货(huò)运等级,加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián),全省水路货物(wù)运输量比重达到26%左右,全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15%以上。

  2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化,推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用,加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)(桩),全(quán)面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年,实现高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖(gài),港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70%以(yǐ)上(shàng)。

  3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核,建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

  三、强化科技产业支撑,全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

  (八)加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引领(lǐng)

  加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向,确立一批重(zhòng)点攻关项目,突破一批核心关键技术(shù),研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新(xīn)平(píng)台,推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制(zhì),促进(jìn)科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

  (九)推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

  积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi),培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生义无反顾是什么意思啊,义无反顾在感情上是什么意思产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录,鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织(zhī)作用,大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用,加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

  (十)大力发展清洁生产服务业(yè)

  创新清洁生产服务模式,探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场,鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务,有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理(lǐ),探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制,健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

  (十一)加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

  加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训,培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设,分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力(lì)培训,提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统,畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道,培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

  (十二)提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

  推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用,结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展,探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字化水平,实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管理,以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统建(jiàn)设,推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设,加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

  专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

  1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业,实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

  2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

  3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā),发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术,研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

  4.清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(生(shēng)态)产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

  四、深入推进(jìn)模式创新(xīn),激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

  (十(shí)三)创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

  大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产,带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技术(shù)、新场景应用,开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展,鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要(yào)求,引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产,实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目,提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平,推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn),完善(shàn)内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制,推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产,提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平,形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

  (十四)推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

  深入实行(xíng)分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式,继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度(dù),对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核,对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法,创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证,对通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的,视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核(hé),提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平,有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

  (十五(wǔ))探索区域协同推进清洁生产

  加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度,推动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设,支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī),深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划,深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制,推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作,强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

  (十六)推进市场化机制(zhì)改革创新

  强化(huà)绿色金融(róng)支持,有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具(jù),鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn),加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度,引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量,在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础(chǔ)上,可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易,或(huò)用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场化,推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

  专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

  清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点,实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点,探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式,形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列。

  五、完善组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系,推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

  (十七)加强组织实(shí)施

  省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协(xié)调,会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁生产促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调机(jī)制,统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任,加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产,结合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任务,制定具(jù)体落实措(cuò)施。

  (十八)强化政策激励(lì)

  各级财政积极(jí)探索有效方式,支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策,落(luò)实从事污(wū)染防治(zhì)的第(dì)三方企(qǐ)业减按15%的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证结果应用,将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度,在政府采购(含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目)中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù),按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人(rén)依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

  (十九)完善法(fǎ)规标(biāo)准

  结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展,推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作,加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调,强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际,研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系,鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析,探(tàn)索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

  (二十(shí))严格执法监管(guǎn)

  各地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查(chá),压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任,引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性(xìng)披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng),开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查,严厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构,依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布,并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理。

  (二十一)鼓励全(quán)民参与

  深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动,充分利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例(lì)等(děng),提升社会公众的清洁生产意识,营(yíng)造全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围,推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编,及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ),以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等,开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合(hé)作,学习借鉴先进经验(yàn),促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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