金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归(guī)保障本(běn)源，提升(shēng)服务(wù)实体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化(huà)解能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指标(biāo)维(wéi)持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展(丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提升服务实体经(jīng)济能(néng)力(lì)，增(zēng)强服务实体经济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对(duì)投资符合条件的(de)银丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体行(xíng)股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改(gǎi)革，维护资(zī)本(běn)市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会(huì)同(tóng)财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁(bān)布(bù)施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高了(le)保险保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和(hé)人身(shēn)险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加(jiā)风险处置(zhì)资源，同时完善(shàn)了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指(zhǐ)标(biāo)与定性(xìng)监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面(miàn)评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关(guān)工(gōng)作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固(gù)定(dìng)期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增(zēng)长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合(hé)理区(qū)间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综(zōng)合(hé)评级结果为：风险小的(de)A类(lèi)公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重(zhòng)的D类公司(sī)（即(jí)高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和(hé)穿透(tòu)式(shì)监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次(cì)偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会季度(dù)工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协(xié)同各银保监局做实(shí)偿付(fù)能力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿(cháng)付(fù)能力风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)工作。丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推(tuī)动公司健全风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或(huò)偿付能(néng)力(lì)数(shù)据真实性(xìng)检查，对(duì)4家(jiā)公(gōng)司(sī)典型问题公开(kāi)通(tōng)报(bào)，强化(huà)监管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构接管。创(chuàng)新处(chù)置(zhì)模(mó)式，建立风险处(chù)置专(zhuān)项工作机(jī)制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等(děng)多种方式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关(guān)风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风(fēng)险提示(shì)函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部(bù)人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时(shí)清退第5批违(wéi)法违规股东，强化(huà)股东约束。发(fā)布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资(zī)非(fēi)标资产(chǎn)的风险排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披露(lù)管理办法》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条(tiáo)款表述(shù)等(děng)问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规(guī)范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司(sī)通(tōng)过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持(chí)保险行业通过(guò)市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险(xiǎn)业违法违规(guī)行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控合(hé)规风(fēng)险。

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