金融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会(huì)官(guān)微(wēi)，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务实体经济和人民群(qún)众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力指标(biāo)维(wéi)持在合理(lǐ)区间(jiān)，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiwhile的前后时态口诀，while的前后时态要一致吗ǎn)业(yè)综合(hé)偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别(biéwhile的前后时态口诀，while的前后时态要一致吗e='color: #ff0000; line-height: 24px;'>while的前后时态口诀，while的前后时态要一致吗)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新规(guī)则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本市(shì)场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实(shí)体经济、支持资(zī)本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信(xìn)用保险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产品等(děng)给予最低资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设(shè)施证(zhèng)券投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参(cān)与资本市场改革，维护资(zī)本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源，同(tóng)时完善(shàn)了(le)保险保(bǎo)障(zhàng)基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力(lì)监管评估(gū)体系。修订发(fā)布《保险公司(sī)风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管(guǎn)相结(jié)合(hé)，提高风险综合评(píng)级制度科(kē)学性。每季(jì)度对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券有关事(shì)项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在(zài)合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续(xù)加强行业偿付能力风(fēng)险监测(cè)。全年召开四次偿付(fù)能力监管(guǎn)委(wěi)员会季度工(gōng)作会议(yì)，分析研判保险业偿(cháng)付能(néng)力和风险(xiǎn)状况。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局(jú)做实(shí)偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对(duì)70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评(píng)估，推(tuī)动公(gōng)司健全风险管理(lǐ)机制、提(tí)升(shēng)行业(yè)风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡(xún)视整改(gǎi)和中(zhōng)央审计委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或(huò)偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型问题(tí)公开通报，强化(huà)监管刚性约束(shù)，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点(diǎn)公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险(xiǎn)机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风(fēng)险机构风险化解(jiě)，推(tuī)动地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风(fēng)险处(chù)置方案(àn)。对高风险机构实行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能(néng)力(lì)不达标和出现偿(cháng)付(fù)能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督(dū)导(dǎo)等(děng)多种方式(shì)，督促公司(sī)采取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话(huà)128家(jiā)次，发送监管风险提示(shì)函65家次(cì)，下发(fā)监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本(běn)。一(yī)是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关(guān)联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内(nèi)部(bù)人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理公(gōng)司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用(yòng)行(xíng)为(wèi)，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品信息(xī)披露管理办法》，分两批(pī)次对(duì)40余家公司的(de)产品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行(xíng)公开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充资(zī)本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本(běn)，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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