金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅(馈赠的意思fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(馈赠的意思shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色(sè)设计(jì)技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节(jié)水、环保设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境(jìng)保护的技(jì)术和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规(guī)则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不(bù)再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化等方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生(s馈赠的意思hēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推(tuī)进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施(shī)差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门(mén)按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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