金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓东莞属于几线城市励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīn东莞属于几线城市g)急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村(cū东莞属于几线城市n)居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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