金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 两部(bù)门近日联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落(luò)实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必要(yào)服(fú)务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额(é)外(wài)服(fú)务。意(yì)见明(míng)确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得(dé)干预(yù)经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部市(shì)场监(jiān)管总局(jú)关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个人(rén)信息(xī)等问题，加(jiā)重交易当事人(rén)负担、侵(qīn)害其合法权(quán)益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进(jìn)房(fáng)地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为新建商品房(fáng)销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务(wù)的(de)机(jī)构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门要全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人员管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名登记的(de)工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服(fú)务由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本(běn)服务是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登记(jì)等。延伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机构接(jiē)受交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务(wù)，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内容(róng)、服(fú)务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确(què)定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格(gé)越(yuè)高、服务费率越(yuè)低(dī)的原则实(shí)行分档定价。引导由交(jiāo)易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的基本(běn)服(fú)务和延伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入(rù)平台的(de)房地产(chǎn)经纪机构实(shí)行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案(àn)系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息(xī)保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息(xī)，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或者(zhě)公开他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健(jiàn)全(quán)客户(hù)个(gè)人(rén)信(xìn)息保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格(g讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意é)依(yī)法(fǎ)收集、使用(yòng)、处(chù)理(lǐ)客户(hù)个人(rén)信息，采取有效措施防范(fàn)泄露(lù)或非(fēi)法使用客户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)不得收集(jí)个人信(xìn)息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服(fú)务(wù)水平。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要(yào)建立健全(quán)房屋交易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对(duì)交(jiāo)易房(fáng)源(yuán)、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构发布的房源(yuán)信息，应当通过(guò)平台(tái)进行(xíng)核(hé)验(yàn)。鼓(gǔ)励(lì)通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务(wù)平(píng)台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备案(àn)等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明(míng)确(què)要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各(gè)地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要内容，会同有关部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法权益等(děng)违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意平均(jūn)水(shuǐ)平的(de)房地产经纪机构，住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部门会同市场监(jiān)管等(děng)部(bù)门采取(qǔ)约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同(tóng)有关部(bù)门(mén)依法查(chá)处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪(jì)服(fú)务收费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄(lǒng)断法(fǎ)律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地(dì)产经纪(jì)机构相关违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服(fú)务(wù)标准和执业规则，引导房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)存在收费不规(guī)范(fàn)、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组织依据行规行约给(gěi)予(yǔ)自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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