金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍(jí)现实中有和自己儿子的吗，有多少给过自己的儿子所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的(de)公(gōng)共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍现实中有和自己儿子的吗，有多少给过自己的儿子所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严(yán)现实中有和自己儿子的吗，有多少给过自己的儿子格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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