金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度(dù)包(bāo)装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监(jiān)督工作，培(péi)育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材生(shēng)产技(jì)术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和中长途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心(xīn)装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正)核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉(shè)及优先(xiān)控制化学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余(yú)指标进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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