美国历史(shǐ)上(shàng)首次债务(wù)违(wéi)约(yuē)风(fēng)险(xiǎn)正在(zài)逼近(jìn)。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国(guó)财(cái)长(zhǎng)耶伦(lún)就(jiù)美国(guó)债务违约发出警告，如果国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可(kě)能最早在(zài)6月1日发生债务违约。

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　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债(zhài)务上限问题(tí)，美国(guó)可能最早于(yú)6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美国历史(shǐ)上(shàng)的首次债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采(cǎi)取行动”，以解(jiě)决31.4万亿(yì)美元(yuán)的法定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦致(zhì)信民(mín)主、共(gòng)和两(liǎng)党的国(guó)会参众两院(yuàn)领导人，告知联邦政(zhèng)府举债(zhài)额(é)度(dù)比预期消(xiāo)耗更快(kuài)，国(guó)会应尽早采取行动，维(wéi)护美国(guó)“信用(yòng)”和各方对(duì)美(měi)国的“信心”。

　　她再(zài)次(cì)提醒国(guó)会议(yì)员处理债务上限(xiàn)的(de)重(zhòng)要性。“我(wǒ)们从(cóng)过去的债(zhài)务上限僵局中(zhōng)了解到，等到最(zuì)后一刻才暂停或提高(gāo)债务(wù)上限(xiàn)可能会对企业和(hé)消费者信心造成严(yán)重(zhòng)损害，加(jiā)重纳税人的短期借贷成本，并对美国的(de)信用(yòng)评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表示，之所以(yǐ)在一(yī)个月之后财(cái)政部就可能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中(zhōng)重要(yào)的一(yī)个原因是最近税收收入放缓。她(tā)表(biǎo)示，财政(zhèng)部正在暂停(tíng)发行州(zhōu)和地方政府系列(liè)证券，以避(bì)免(miǎn)突(tū)破债务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预算办公室预(yù)测，非常(cháng)措施(shī)可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承(chéng)认其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发布(bù)的最新报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资(zī)金的(de)风险(xiǎn)较之前(qián)更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低于国会预算办公室(shì)2月份的(de)预期，我们现(xiàn)在估计，财政(zhèng)部在(zài)6月初用尽资(zī)金的风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早些时候的(de)一(yī)份报告(gào)中，国会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀(yāo)请美国国会的四(sì)位领导人于(yú)5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题举行会议，商(shāng)讨(tǎo)解决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警告：将(jiāng)引(yǐn)发(fā)“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美(měi)国财政部(bù)长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债务上(shàng)限(xiàn)，由(yóu)此(cǐ)产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一(yī)场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道(dào)，耶伦在一场企业(yè)高管活动中发(fā)表讲话说(shuō)，美国(guó)债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业，同时使得家(jiā)庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导致失业率上升，同时使(shǐ)美国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用(yòng)卡上的支(zhī)出增(zēng)加。增加或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元(yuán)的借款上(shàng)限(xiàn)是国(guó)会的“基本(běn)责任”。她警告说，如果(guǒ)债务违约(yuē)将引发一(yī)场经济和金融灾难，“违约将(jiāng)提高永(yǒng)续借款的成本。极大增加未来的投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高(gāo)债务上限，美(měi)国企业将面临不(bù)断(duàn)恶(è)化(huà)的信贷市场，政(zhèng)府可(kě)能无法(fǎ)向(xiàng)依赖社会保障的相关家(jiā)庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕(rào)债务上限的对(duì)峙“有可能威胁我们在(zài)过(guò)去两(liǎng)年(nián)所取得(dé)的所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国(guó)众(zhòng)议院通过债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发(fā)全球对于美债违约可能(néng)引发金(jīn)融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债(zhài)务上限法案。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美(měi)元的债务上限(xiàn)，以换(huàn)取大幅削减政(zhèng)府支(zhī)出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债务上(shàng)限(xiàn)将(jiāng)提高(gāo)1.5万(wàn)亿美元；联(lián)邦政府预(yù)算(suàn)年均(jūn)增长需控(kòng)制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限(xiàn)是美国(guó)国会(huì)为联邦政府设定的为履行(xíng)已产(chǎn)生的支付义务而(ér)举债的(de)最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意味(wèi)着美国财政部借款(kuǎn)授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总(zǒng)统拜(bài)登将(jiāng)否决众议院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出(chū)的债务(wù)上(shàng)限方案。白(bái)宫称众(zhòng)议院共和党(dǎng)人(rén)必须在(zài)没有任何(hé)要(yào)求和(hé)条件的情况下打消(xiāo)违约的可能性，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美(měi)国(guó)《国会(huì)山(shān)报》报道(dào)，美国参(cān)议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共(gòng)和(hé)党的(de)债务上(shàng)限法案，称其(qí)为“美国(guó)违约法案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示(shì)如果(guǒ)该法案到达拜登(dēng)的办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险逼(bī)近

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案(àn)谈判陷入僵斯文败类是什么意思网络用语，斯文败类是什么意思网络用语怎么说(jiāng)局，再次提升(shēng)市(shì)场担忧。美(měi)银的美(měi)国(guó)利率策略师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反(fǎn)弹(dàn)，美债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋陡(dǒu)，造成这样(yàng)状况的催化剂是(shì)对美国银行(xíng)体系的(de)担忧再度(dù)抬头(tóu)。市(shì)场定(dìng)价美联储下周最后一(yī)次(cì)加息，这(zhè)与我行的(de)美国经(jīng)济团队(duì)的预期(qī)一致。进一步加息(xī)是有可(kě)能的，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的漏洞(dòng)，加息面临着更大的(de)障(zhàng)碍。预(yù)计美国债务上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上(shàng)限问题最早将在(zài)下个月显(xiǎn)现出来。该行认为(wèi)，美国国债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不(bù)小(xiǎo)”。摩(mó)根大通在报告中表示，预计有(yǒu)关美(měi)国债务上限和联邦拨款法案(àn)的辩论(lùn)都将“危险(xiǎn)地(dì)逼近(jìn)”最后(hòu)期限。该行的美国利率策略团队预计(jì)，美国(guó)财政(zhèng)部可能在8月(yuè)中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债(zhài)务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在(zài)共和党和(hé)民主(zhǔ)党领(lǐng)导人提出最新财政(zhèng)提案后，解决美国债务上(shàng)限僵局的方法(fǎ)仍未明(míng)晰(xī)。

　　此前高盛也(yě)警告称(chēng)，美国触及关键的债务上限最后(hòu)期(qī)限的时(shí)间可能会(huì)早(zǎo)于市(shì)场(chǎng)普遍预期。高(gāo)盛(shèng)首席经济学家(jiā)兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初(chū)步统计数据透露的(de)信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明(míng)，在6月上半月达到(dào)美国(guó)债务上限的可能性大幅增加了(le)。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究(jiū)表示，美国(guó)已(yǐ)在今年1月触及(jí)债(zhài)务上限(xiàn)，财(cái)政部可(kě)通过特(tè)别措施和(hé)TGA余额两(liǎng)大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市场对美国(guó)债务(wù)上限问题的担忧情绪再(zài)次升(shēng)温，这主要是(shì)由(yóu)税收同比(bǐ)减少(shǎo)与国会两(liǎng)党僵(jiāng)持这(zhè)两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派意向、后(hòu)备方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月(yuè)违约的风险仍然较小。债务上限问题可能(néng)导致(zhì)货币市(shì)场与债券市场加大波动，但总体而言预计其直(zhí)接影响有限。

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