金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gò张歆艺袁弘为什么离的婚，张歆艺和袁弘离婚了吗ng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单(dān)位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)张歆艺袁弘为什么离的婚，张歆艺和袁弘离婚了吗购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活(huó)动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将促进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民(mín)安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全(quán)水平。

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