金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发布关(guān)于推动外贸稳(wěn)规(guī)模(mó)优结构的意见。其中提到，培育汽车(chē)出(chū)口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业(yè)与航运企业进行直客(kè)对(duì)接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融(róng)产品和(hé)服务，为(wèi)汽(qì)车企业(yè)在海外提(tí)供(gōng)金(jīn)融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采对(duì)接。推(tuī)动国内线(xiàn)下展会全(quán)面恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国进出(chū)口商品交(jiāo)易会、中国国际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费(fèi)品(pǐn)博览会等重点展会。支持中(zhōng)国进出(chū)口商(shāng)品交易会优化(huà)展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会(huì)进一步加大(dà)对外(wài)贸企业参加(jiā)各类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培(péi)育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其(qí)他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为(wèi)境外(wài)客商办理来(lái)华签证提供便利。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措施。尽快(kuài)推(tuī)进国(guó)际客运航班特别是(shì)国(guó)内重点航空枢纽的国(guó)际客运航(háng)班(bān)稳妥有序(xù)恢(huī)复，推(tuī)动中外航空公司复(fù)航增(zēng)班，更好为商务人员往(wǎng)来(lái)提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保(bǎo)障。我驻(zhù)外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介(jiè)重点展会等举措，创造(zào)更多贸易机(jī)会，加(jiā)大对(duì)外(wài)贸企业特(tè)别是中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发(fā)挥贸促机构驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商事法(fǎ)律等方面(miàn)服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳(wěn)住(zhù)对(duì)发(fā)达经(jīng)济体出口，引导企业深入(rù)开拓发展中国家(jiā)市场(chǎng)和东盟等区域(yù)市场。支持外贸(mào)大省发挥(huī)好稳外(wài)贸主力(lì)军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航(háng)运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前(qián)提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和(hé)完善国(guó)际营销服务体系(xì)，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套(t吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别ào)设备企业的(de)国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更(gèng)好(hǎo)服务大型成套设(shè)备项(xiàng)目(mù)。金融机(jī)构(gòu)在加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)控基(jī)础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗(gǎng)位技(jì)能(néng)培训，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行(xíng)业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技术(shù)设备进口(kǒu)。加(jiā)快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和产(chǎn)品目录，进一(yī)步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大国内(nèi)短(duǎn)缺(quē)的先进(jìn)技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央财政资金政策。开展第(dì)二(èr)批(pī)外经贸提(tí)质(zhì)增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步提升中西部(bù)地区分支机构(gòu)在贸易融资、结算等业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的融资增信支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大(dà)资源倾斜(xié)，积极满(mǎn)足中小微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件的小(xiǎo)微外贸(mào)企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一(yī)步(bù)扩(kuò)大(dà)出口信用保(bǎo)险(xiǎn)承保规模和覆盖(gài)面(miàn)。加大对(duì)跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模式的支持力度(dù)，加快(kuài)拓(tuò)展产(chǎn)业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易人民币结算规(guī)模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算需求。支持(chí)各地方加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企精吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别(jīng)准对(duì)接、企(qǐ)业充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外(wài)贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸(mào)易(yì)持续健康(kāng)发(fā)展和产业链供应链稳定。新认定一批(pī)国家(jiā)加工贸易(yì)产业(yè)园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产业(yè)交流对接(jiē)。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保(bǎo)税(shuì)维修(xiū)试点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边(biān)境贸易支持政(zhèng)策。做(zuò)大沿边省份对外(wài)贸易(yì)。有力有序推进边民互(hù)市贸(mào)易进口商品(pǐn)落地加(jiā)工试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边(biān)民互(hù)市(shì)贸(mào)易进口商品数(shù)据监测平台。修订(dìng)出台(tái)边民互市贸(mào)易管理办法，优化(huà)边民(mín)互市贸(mào)易多(duō)元化发展的(de)政策环境，增加自(zì)周边(biān)国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支(zhī)持大(dà)型(xíng)外(wài)贸(mào)企业运用(yòng)新技(jì)术自建数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤(yuè)港澳(ào)吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别大湾区全(quán)球贸易(yì)数字化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示(shì)范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发展(zhǎn)的典型(xíng)案例，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支持相(xiāng)关产(chǎn)品进一步开拓(tuò)国(guó)际(jì)市场(chǎng)。组(zǔ)织开展(zhǎn)重(zhòng)点行业企业培(péi)训，增强企业(yè)绿色(sè)低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等(děng)新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培(péi)育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试(shì)验区，积极(jí)发展“跨境(jìng)电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区线上(shàng)综合服务平台并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商零售出口相(xiāng)关(guān)税收政策措施。持续(xù)完善跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区考核评估机(jī)制(zhì)，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发(fā)展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对国外(wài)不合理贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩(mó)擦工(gōng)作站和预警点提升公共服(fú)务(wù)能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提高(gāo)货物(wù)流(liú)转效(xiào)率。稳步实(shí)施多元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企业减负(fù)增效。加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业(yè)成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口退税办理，推(tuī)动实(shí)现(xiàn)出口退税申(shēn)报报(bào)关单、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运力储备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保障(zhàng)外贸货物(wù)高效畅通运输。提(tí)升口(kǒu)岸(àn)通关效率、强化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口(kǒu)岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自(zì)由(yóu)贸(mào)易(yì)协定效(xiào)能(néng)。高(gāo)质量实施已生(shēng)效(xiào)的自(zì)由(yóu)贸易协定，编发(fā)重点行业应用(yòng)指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济(jì)伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种形(xíng)式(shì)的交流活动(dòng)，加强地方和(hé)企业(yè)经验(yàn)分享，提高对企业的公(gōng)共服(fú)务水平(píng)，不断(duàn)提升自由贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门和单(dān)位(wèi)要以习近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大(dà)精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推(tuī)动外(wài)贸稳规(guī)模优结构工(gōng)作，全(quán)力实(shí)现进(jìn)出口促稳提质(zhì)目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因(yīn)地制宜出台配套支持政策(cè)，增(zēng)强政策协同效应。商务(wù)部要会(huì)同各相关部(bù)门和单位密切(qiè)跟踪外(wài)贸运(yùn)行情况，分(fēn)析形势(shì)变化，针对不同领域实(shí)际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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