金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清(qī岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点ng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件好的(de)地区，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排(pái)放先进和落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一批(pī)具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点)生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资(zī)源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低(dī)风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节水。加强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业(yè)采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和不(bù)合理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核(hé)心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数(shù)字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业(yè)开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数(shù)字化改造(zào)。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继续实施差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联(lián)防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进(jìn)入排污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术(shù)和(hé)信息交流。

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