5月(yuè)4日(rì)，国(guó)家市场(chǎng)监管总(zǒng)局、公安部、商务部、国家卫健委、海关总(zǒng)署、国(guó)家税(shuì)务总局、国家网信办、国家中医药局(jú)、国家(jiā)药监局、最高人民法(fǎ)院、最高人民检(jiǎn)察院等十一部(bù)门联合印发《关于进一步加强医疗美容行业(yè)监管工作的指导意见》。

　　医(yī)美(měi)行(xíng)业人士对钛媒体APP表示，从此前的国家卫健委等八部委联合颁布监管方案，到现在十一部委联合印发指导意见，说明监管力度正(zhèng)在逐(zhú)步(bù)加(jiā)强，也愈加具体(tǐ)化、系统化，核心依旧是让(ràng)医美回归医疗的本质(zhì)。

　　监管核心：让医(yī)美回归医疗本质

　　在《关于进(jìn)一(yī)步加强医疗美容行(xíng)业监(jiān)管工作的指导意见(jiàn)》中，明确规定(dìng)医疗美容(róng)服务属于医疗活动，必须遵守(shǒu)卫生健康有关行业准入的法律法规；同时着重强调跨部(bù)门综合(hé)监管，在现有法律法规(guī)框架下，从登记管理、资(zī)质审核、“证”“照”信息(xī)共(gòng)享、通报会(huì)商、联合抽查检(jiǎn)查、协同监管、行刑(xíng)衔接等多个维(wéi)度同时发力，构建贯(guàn)通(tōng)协同、高效联动(dòng)的行业监(jiān)管体系。

　　此外，《指导(dǎo)意见》指出(chū)要统筹监管规范和促进(jìn)发(fā)展(zhǎn)，充(chōng)分考(kǎo)虑医疗美容行业规律特点，在推进优化行业准入条件(jiàn)、提(tí)升市场主体登记(jì)管(guǎn)理服(fú)务、强化(huà)信息公(gōng)开和信用约束(shù)等多(duō)个方面作出规定(dìng)。

　　来源于国(guó)家市场监督(dū)管理总局(jú)

　　对(duì)于此次(cì)《指导意见》的出台(tái)，成都美透(tòu)科技创始人林颖(yǐng)对钛(tài)媒体APP表示：“对机构(gòu)来说，对超经营范围做了(le)更明确的要求，尤其是生美(měi)和(hé)医美的区别(bié)；于执业医生而言，提(tí)高了准入门槛；于药器械(xiè)而言(yán)，来源的(de)追溯，让(ràng)产品渠道更合规合(hé)法。”

　　钛媒体APP注意到，在此(cǐ)次(cì)出(chū)台的《指导(dǎo)意见》中(zhōng)，明确表示要加强生活美容行业管(guǎn)理，倡(chàng)导在(zài)生活美容机构张贴“不得提(tí)供(gōng)医疗美(měi)容服务(wù)”等(děng)警示语，引导生(shēng)美(měi)机构依(yī)法(fǎ)诚信(xìn)经营，不得违法或者变相从事医美活动；同时强(qiáng)调加强对(duì)医美培(péi)训活动的监管(guǎn)，严禁对“零基础”等无(wú)行医资质人员提供医(yī)美技术培(péi)训；对发现涉嫌“无证无照”从事医疗(liáo)美容活(huó)动的，按照《无证无照经营查处办法》予以处(chù)置。

　　钛媒体APP从行(xíng)业人士处获悉，医美的监管有(yǒu)两面(miàn)性，一方(fāng)面(miàn)对合(hé)规医美予以支持和(hé)保护(hù)，另一面(miàn)对(duì)非法医美进行(xíng)打击，监(jiān)管的力度将越来(lái)越(yuè)大(dà)，预计监管的内(nèi)容将越来越具体，整顿的核心是让(ràng)医美回归(guī)医疗(liáo)本质，关键(jiàn)在于医疗质量和安全(quán)的持续改进。

　　强监管背(bèi)后：医美乱象丛生

　　近年来，医美(měi)监管力度持续加(jiā)强(qiáng)。据钛媒体APP梳理，近两(liǎng)年来，上至(zhì)医美生物(wù)材料及(jí)耗材，下(xià)至医美机构(gòu)端，甚至医美宣(xuān)传平台等，皆在(zài)全面加强监管力(lì)度(dù)，前后出台(tái)了(le)《打(dǎ)击非法医疗美容(róng)服务专项政治(zhì)工作(zuò)方案》、《医疗美容广(guǎng)告执(zhí)法(fǎ)指南》以及《医疗机构管(guǎn)理条例》等。

　　医美(měi)产业(yè)近年(nián)监管政策，来源于国家健(jiàn)委、中整协(xié)、德勤研究等，钛(tài)媒(méi)体APP制作

　　对于近年来医美领(lǐng)域监管政策密集出台的原因，医美(měi)营(yíng)销专家立夏(xià)对钛媒体(tǐ)APP表示：“随着轻医美的快(kuài)速发展，行业暴露出很多问题引(yǐn)发监管方关注，比如‘黑医美(měi)机构’‘黑医疗(liáo)器(一氧化碳密度比空气大还是小 一氧化碳密度小于空气吗qì)械’‘黑医生’，以及水货(huò)假货、虚假营(yíng)销等问题频出。”

　　乱象层出背后，医美行业面(miàn)临(lín)诸多挑战(zhàn)。据钛媒体APP了(le)解，目前医美行业仍存在缺乏足够的专业医(yī)疗人员资源(yuán)供给、尚未(wèi)形成完(wán)善及规范(fàn)的(de)医美专业(yè)培训(xùn)体(tǐ)系、医美市场与服务的合规状态有待整体提(tí)升等问题。

　　据中信(xìn)证券2021年7月出炉的研究报告(gào)调研测(cè)算，正规和非(fēi)正(zhèng)规医美市(shì)场的比例(lì)为1:1-1:1.2。以“针剂”为例，据艾瑞咨询发布的(de)《2020年中国医疗美容(róng)行(xíng)业洞察白(bái)皮书》指出，医美市(shì)场上流通的针剂正品(pǐn)率仅(jǐn)为33.3％，即(jí)每3支(zhī)针剂当中，就(jiù)有2支是(shì)水(shuǐ)货(huò)、假货。

　　在医(yī)美从(cóng)业(yè)人(rén)员方(fāng)面(miàn)，据(jù)艾(ài)瑞咨(zī)询统(tǒng)计，尽管中国已成为全球第二大(dà)医(yī)美市场(chǎng)，中国每百万人拥有的整(zhěng)形医师的数量(liàng)仅(jǐn)2.1人，远(yuǎn)低于美国的(de)20.8人、日本的21.4人及(jí)韩国的50.2人。钛媒体APP从行业(yè)人士处获(huò)悉，与欧美及(jí)亚太其他(tā)国(guó)家相比(bǐ)，我国(guó)医美行业有资(zī)质(zhì)的从业医生非常(cháng)紧缺，我国优质医(yī)美持证医师(shī)的培育(yù)可能需要8-10年。

　　值得一提(tí)的是，此(cǐ)次(cì)《指(zhǐ)导意见》的出台，对医(yī)美个股的走(zǒu)势有一定影(yǐng)响，截止5月5日收盘，昊海生(shēng)科（688366.SH）跌幅超11％，华(huá)东医药（000963.SZ）、爱美客(kè)（300896.SZ）等也呈(chéng)下跌态势。行业人士对钛媒体APP表示，新的监管政策出(chū)台，市场(chǎng)短期震荡属(shǔ)于正常(cháng)现象，长期来看(kàn)监(jiān)管有利于引(yǐn)领医(yī)美行(xíng)业健康(kāng)发展。

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