金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以火(空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色的(de)林业(yè)产业(yè)发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业(yè)产业(yè)示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zh空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同ù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进适用的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染企业全面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或(huò)用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔接协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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