金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育(yù)林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园(yuán)区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应小份两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的(de)应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能(néng)源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交、出(chū)租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置(zhì)利(lì)用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化(huà)学(xué)品名(míng)录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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