金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设(shè)施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合(hé世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼区新能源(yuá世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼n)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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