金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转型和(hé)高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的(de)油墨(mò)武汉市有多少人口2023年，武汉市有多少人口2022总人数、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林(lín)业循环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜(chù)禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利(lì)用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快递(dì)等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的武汉市有多少人口2023年，武汉市有多少人口2022总人数建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端(duān)配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能(néng)源在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合(hé)园区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等(děng)的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按(àn)照国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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