金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘(李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译táo)汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公(g李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译ōng)共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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