金融界4月(yuè)25日(rì)消息 国(guó)务院办公厅(tīng)发布关于(yú)推(tuī)动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地(dì)方(fāng)、商协(xié)会(huì)组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方(fāng)面的(de)能力(lì)。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国内线(xiàn)下展会(huì)全面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进口(kǒu)博览会、中i(zhōng)国进(jìn)出口商品交易(yì)会、中国国际服务贸易交易(yì)会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化(huà)展区设置(zhì)和参(cān)展企(qǐ)业结构，常(cháng)态化运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参(cān)加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调(diào)和(hé)服务保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对(duì)外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大(dà)工(gōng)作(zuò)力(lì)度(dù)推(tuī)动其他(tā)国家畅通我商务人员申(shēn)办签证渠(qú)道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办理来华签证提(tí)供便利(lì)。研(yán)究(jiū)优(yōu)化远端(duān)检测措施。尽快推进国(guó)际客运(yùn)航(háng)班特(tè)别(bié)是国(guó)内重点航空枢纽的国际客(kè)运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为(wèi)商(shāng)务人员往来提(tí)供航空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善合作机制、加强信(xìn)息交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企业对接、商事法律等(děng)方面服务。发布相关(guān)国别贸易指南(nán)，想方(fāng)设法稳住对发(fā)达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)深入(rù)开拓发展中国(guó)家市场(chǎng)和东盟等(děng)区域市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国(guó)际合(hé)作(zuò)水平。加(jiā)大出口信用(yòng)保险支(zhī)持(chí)力度，更好服(fú)务大(dà)型成(chéng)套(tào)设备(bèi)项目。金(jīn)融机构在加强风险防(fáng)控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地方(fāng)通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推(tuī)动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和(hé)产品目录，进一(yī)步提高(gāo)进(jìn)口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺(quē)的先进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸易创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信(xìn)贷支持(chí)。商业性金融机构进(jìn)一步(bù)提升中西部(bù)地(dì)区分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务(wù)方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构(gòu)扩大保单融资(zī)增(zēng)信(xìn)合作(zuò)，加大对中小微外贸企业(yè)的(de)融(róng)资增信支(zhī)持力度。在依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励(lì)国(guó)有(yǒu)大型金(jīn)融机构(gòu)加大资源倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府(fǔ)性融资担(dān)保机构为符合(hé)条件(jiàn)的(de)小微外贸企业提(tí)供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一(yī)步扩大出口信用保险承保规(guī)模(mó)和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模式的(de)支持力(lì)度，加快拓展产(chǎn)业链承保(bǎo)，进一(yī)步(bù)扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化(huà)承(chéng)保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服(fú)务(wù)。鼓励金融机构(gòu)创新完善(shàn)外(wài)汇衍生品和跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一步i(bù)扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模，更好满(mǎn)足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民(mín)币结(jié)算需(xū)求。支(zhī)持各(gè)地方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化公共(gòng)服务，推动(dòng)银企精准对(duì)接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易(yì)创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加(jiā)工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要(yào)素(sù)保障，引导加(jiā)工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸易持续(xù)健康发(fā)展和产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链稳定。新(xīn)认定(dìng)一批国(guó)家加(jiā)工贸易产业(yè)园。办好中国(guó)加工(gōng)贸易产(chǎn)品博览会，支(zhī)持东中(zhōng)西部(bù)产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸(mào)易支(zhī)持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落(luò)地(dì)加(jiā)工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品(pǐn)数据监测平(píng)台(tái)。修订(dìng)出台边(biān)民互市(shì)贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互(hù)市贸(mào)易(yì)多元(yuán)化发展的政(zhèng)策环(huán)境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数(shù)字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技(jì)术(shù)自(zì)建数(shù)字(zì)平台，培育服务(wù)中小微(wēi)外贸企业的第三方综合数字化解决方案供(gōng)应商。支(zhī)持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸易(yì)数字化领航(háng)区发(fā)展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行示范效(xiào)应(yīng)，适时(shí)总结(jié)发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字(zì)化(huà)推动(dòng)贸易高质量发(fā)展的典(diǎn)型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指导商协(xié)会(huì)等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相(xiāng)关产品进一步(bù)开拓国际(jì)市(shì)场。组(zǔ)织开展重点行(xíng)业企业培(péi)训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨(kuà)境电商等新业态(tài)新模(mó)式(shì)拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道、培(péi)育(yù)自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快出台跨境电(diàn)商知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企业防(fáng)范知识(shí)产权风险。建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合(hé)试(shì)验(yàn)区(qū)线上综合服务平台(tái)并发挥(huī)好其作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口相关税收(shōu)政策(cè)措施。持续完善跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区(qū)考(kǎo)核评估机制(zhì)，做好评(píng)估(gū)结(jié)果应用，充(chōng)分发挥优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作(zuò)用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外(wài)不合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。加强对地(dì)方和(hé)外贸企业的培训指导(dǎo)，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务机制(zhì)作用，支(zhī)持各级应(yīng)对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务(wù)能力，i帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做(zuò)好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利化水平。深入(rù)推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施(shī)应(yīng)用范围，提(tí)高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力企业减负(fù)增效。加大对(duì)外贸企业的信(xìn)用培育力度，使更多符(fú)合认证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退(tuì)税办理，推动(dòng)实现出口退税申报(bào)报关单(dān)、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服(fú)务(wù)广大外贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和(hé)统(tǒng)筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运(yùn)输(shū)。提升口(kǒu)岸(àn)通关(guān)效率、强化疏(shū)导(dǎo)分(fēn)流(liú)、补齐通道短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协(xié)定效(xiào)能。高质量实(shí)施已生效的(de)自由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指南，深(shēn)入开展《区域(yù)全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种形式的交流活动，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共服务水平(píng)，不(bù)断提升自由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要(yào)以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，坚决(jué)落实(shí)党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做好推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励(lì)各地方因地(dì)制宜出(chū)台配套支持政(zhèng)策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同(tóng)各(gè)相关部(bù)门(mén)和单位(wèi)密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势(shì)变化，针对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调(diào)整(zhěng)和完善(shàn)相关政策，加强协作配合和政策(cè)指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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