金(jīn)融界5月8日消息(xī) 两部门(mén)近日联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名(míng)登(dēng)记。经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容(róng)由基本服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服(fú)务，延伸服务是(shì)可单独(dú)提供的(de)额外(wài)服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用)务费用。房地产互联(lián)网平台不得干(gàn)预经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易安(ān)全具(jù)有(yǒu)重要作(zuò)用。近年(nián)来，部分房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)存(cún)在(zài)利用房源客源优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信(xìn)息(xī)等问题，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地(dì)产市场健康发(fā)展，现提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务(wù)组成。基本(běn)服(fú)务是房地产经纪机构为促(cù)成(chéng)房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源(yuán)信息、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易合(hé)同(tóng)、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪(jì)机构接受(shòu)交易(yì)当(dāng)事人委托提(tí)供的代办贷款等额外(wài)服务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交(jiāo)易各(gè)方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供(gōng)求关(guān)系等因素协(xié)商确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低(dī)住房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行(xíng)分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方共同承(chéng)担经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营(yíng)门店、网站、客(kè)户端等场(chǎng)所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供(gōng)的(de)基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当(dāng)向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事(shì)人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不(bù)公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台不得强制要求(qiú)加(jiā)入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不得干(gàn)预(yù)房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用，市场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易(yì)合同。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当在经营场所醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)公(gōng)示合同(tóng)示范文(wén)本(běn)，方便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客(kè)户个人(rén)信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信(xìn)息。未经当(dāng)事人(rén)同意(yì)，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人员(yuán)不得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋(wū)状况信息(xī)，不得发送商业性短信(xìn)息或(huò)拨打(dǎ)商(shāng)业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强对交(jiāo)易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)发布的房源(yuán)信息(xī)，应当通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋(wū)交易管理服务平(píng)台向交易当事(shì)人提(tí)供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便民(mín)服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交(jiāo)易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经纪(jì)服务(wù)费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度(dù)。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门(mén)要将(jiāng)规(guī)范房地(dì)产经纪服务(wù)纳入房地产市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收(shōu)费(fèi)明(míng)显高于市场平均水(shuǐ)平的房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈等综合措施(shī)进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法查处不按(àn)规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪(jì)服(fú)务收费等违(wéi)反价(jià)格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管(guǎn)部门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行(xíng)规(guī)行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和执业(yè)规则，引导房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依法合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行(xíng)规行约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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