金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林(lín)生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(g值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别ōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化(huà)利(lì)用成套装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技(jì)术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业(yè)值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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