金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(f斯文败类是什么意思网络用语，斯文败类是什么意思网络用语怎么说ú)务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或(huò)预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等(děng)新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽车(chē)维斯文败类是什么意思网络用语，斯文败类是什么意思网络用语怎么说保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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